Pronunciamiento 2007

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Lima, 19 de noviembre de 2007
Señor Presidente del Consejo de Ministros
Dr. Jorge del Castillo Gálvez
Presidente de la CMAN
Presidencia del Consejo de Ministros – PCM
Presente.-

REF.: Entrega de pronunciamiento sobre modificaciones al Reglamento de la Ley PIR aprobadas en sesiones de la CMAN


De nuestra mayor consideración:

Reciba el cordial saludo de la secretaría ejecutiva del movimiento ciudadano Para que no se repita, que en esta oportunidad, le hace llegar un pronunciamiento suscrito por decenas de organismos e instituciones –en su mayoría miembros del movimiento– respecto de las modificatorias al Reglamente de la Ley PIR que han sido aprobadas en sucesivas sesiones de la CMAN, la misma que usted dignamente preside.

La pluralidad de organizaciones que expresan su honda preocupación respecto de dos modificatorias aprobadas por mayoría en la CMAN, no sólo respaldan la votación en contra de nuestros representantes de la Asociación Nacional de Centros – ANC y la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos – CNDDHH, si no y sobre todo, apelan a la reflexión y solicitan su rectificación a fin de avanzar sin dilaciones ni obstáculos en el proceso de reparaciones individuales y colectivas normadas por la Ley 28592.

El pronunciamiento que hoy ponemos en sus manos señor Presidente del Consejo de Ministros, debe ser entendido como una contribución de la sociedad civil atenta y activa, que aporta al proceso de reparaciones desde distintas perspectivas, codo a codo con el Estado en todos sus estamentos, siendo partícipe de avances y logros que reconocemos y atesoramos. No pretendemos representar a todos, sólo canalizar muchas y variadas voces que nos honra hacerle llegar para ser escuchadas.

Conocedores de su gran capacidad de escucha y concertación, estamos seguros que lo expresado en este Pronunciamiento, será tomado en cuenta por su Despacho a fin de afirmar positivamente este proceso de responsabilidad compartida, conducente a la reconciliación nacional.

Agradeciéndole de antemano la atención que brinde a la presente, quedamos muy atentos a su respuesta.

Atentamente,

Rosa María Villarán de la Puente
Secretaria Ejecutiva

C.c.: Dr. Jesús Aliaga Baldeón, Secretario Ejecutivo de la CMAN
C.c.: Dra. Sofía Macher Batanero, Presidencia del Consejo de Reparaciones

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Pronunciamiento

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
EXPRESAMOS PREOCUPACIÓN POR PROPUESTA DE MODIFICATORIA DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE REPARACIONES
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Las organizaciones abajo firmantes observamos con suma preocupación las modificaciones al Reglamento de la Ley 28592 que regula el Plan Integral de Reparaciones (PIR) para las víctimas del conflicto armado interno, propuestas por el Consejo de Reparaciones, aprobadas por mayoría en el seno de la CMAN[1] y que están ad portas de ser ratificadas por la Presidencia del Consejo de Ministros.
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Algunas de las variaciones muestran graves retrocesos para el proceso de reparación de las víctimas del conflicto armado interno y pone en cuestión la validez y legitimidad de la labor hecha por entidades del Estado como la de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, la Comisión Ad Hoc, el propio Ministerio de Justicia y los procesos de registro sobre desplazados a cargo del actual Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, entre otros.
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En primer término, consideramos que el cambio al artículo 76 según el cual los registros provenientes de la leyes 28413 —Ley que regula la ausencia por desaparición forzada— y 28223 —Ley sobre los desplazamientos internos— tienen que ser verificados, calificados y depurados por el Consejo de Reparaciones antes de su inclusión en el Registro Único de Víctimas (RUV), vulnera abiertamente el ordenamiento jurídico al introducir una modificación a una Ley mediante una norma de menor jerarquía —un reglamento—, además de generar dilaciones innecesarias en la urgente implementación del Registro único de víctimas, y por lo tanto, del Plan Integral de Reparaciones.
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En segundo lugar, es urgente alertar sobre los riesgos que acarrea la ampliación de las exclusiones también a la condición de víctimas. Esto puede ocasionar que miles de ciudadanos y ciudadanas sean privados del derecho a una reparación y además, contraviene el principio jurídico internacional que señala que la calificación de víctima no depende de la conducta previa de la persona.
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Por lo expuesto, consideramos de suma importancia recordar que todas las víctimas, sin exclusión alguna, siguen esperando un proceso de reparación que cumpla sus expectativas de manera eficiente, respetuosa y de acuerdo a derecho. Los organismos abajo firmantes, invocan a las autoridades competentes a revisar éstas modificatorias reseñadas e instan a la sociedad civil organizada y a las medios de comunicación, a mantenerse vigilantes en el proceso de reparación, de singular trascendencia en la búsqueda de reconciliación en la sociedad peruana.
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Lima, 31 de Octubre del 2007
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INSTITUCIONES NACIONALES Y/O CON SEDE EN LIMA:
  • Asociación Nacional de Centros – ANC
  • Asociación Paz y Esperanza
  • Asociación Reflexión de Inocentes Liberados - ARIL
  • Asociación SUYASUN
  • Centro de Atención Psicosocial – CAP’S
  • Centro de Estudios y Publicaciones – CEP
  • Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán
  • Comisión de Derechos Humanos – COMISEDH
  • Centro de Estudios y Acción para la Paz – CEAPAZ
  • Comisión Episcopal de Acción Social – CEAS
  • Conferencia de Religiosos del Perú – CRP
  • Concilio Nacional Evangélico – CONEP
  • Consejería en Proyectos – PCS
  • Coordinadora Nacional de Radio – CNR
  • Coordinadora Nacional de Mujeres Afectadas por el Conflicto Armado Interno – CONAMUACAI
  • Coordinadora Nacional de Asociaciones de Victimas del Conflicto Armado Interno – CONAVIP
  • DEMUS – Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer
  • Dignidad Humana – Diócesis de Chosica
  • Equipos Docentes del Perú – EDOP
  • Forum Solidaridad Perú – FSP
  • Instituto Bartolomé de las Casas – IBC
  • Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú – IDEHPUCP
  • Instituto de Diálogo y Propuesta – IDS
  • Instituto de Estudios Peruanos – IEP
  • Instituto de Salud MSC Cristóforis Deneke – ISDEN
  • Instituto EDUCA
  • Instituto Peruano de Educación para los Derechos Humanos y la Paz – IPEDEHP
  • Movimiento de Adolescentes y Niños Trabajadores Hijos de Obreros Cristianos – MANTHOC
  • Movimiento Ciudadano Para Que No Se Repita – PQNSR
  • Pastoral Social de la Diócesis de Carabayllo
  • Praxis – Institute for Social Justice
  • Programas de Género y de Derechos Humanos del Centro de Asesoría Laboral – CEDAL
  • Red Jubileo Perú
  • Red para el Desarrollo Integral del Niño y la Familia – REDINFA
  • Taller de Iglesia y Derechos Humanos del IBC

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES:

  • Acción Ciudadana Chiclayo – Lambayeque
  • Asociación de Familiares de Detenidos, Desaparecidos, Ejecuciones extrajudiciales y Torturados AFDDEET – Junín
  • Asociación Civil Transparencia – Tumbes
  • Asociación de Afectados, Victimas y Desplazados por la violencia política del distrito de Cholón, ASAVDEP – Huanuco
  • Asociación de Familiares de Víctimas de la violencia política de la Provincia de Aimaraes – Apurímac
  • Asociación de Jóvenes Huérfanos por la violencia socio política – AJOHVISOP – Ayacucho
  • Asociación de Jóvenes Huérfanos Victimas por la violencia política AJOHVIPH – Huancavelica
  • Asociación de Victimas por la violencia política AVVIOLL – La Libertad
  • Asociación de Victimas y Familiares de la violencia política AVIFAPP – Ucayali
  • Asociación Desplazados de Centro Poblado Menor Villa Ampay – Apurímac
  • Asociación distrital de familias afectadas por la violencia política de Pajarllo, Mariscal Cáceres, JuanJui AFAVIP – San Martín
  • Asociación MD Paz y Esperanza – Apurimac
  • Asociación para el Desarrollo Integral de la Familia, ADIFA PASMI – Apurímac
  • Asociación Paz y Justicia de Familias Afectadas por la violencia política de Mariscal Cáceres, Juanui, APJFAVIP – San Martín
  • Asociación por la Vida y la Dignidad Humana APORVIDHA – Cusco
  • Asociación Regional de Afectados victimas por la violencia política ASREFAVISAM – San Martín
  • Asociación Regional de ONGD AROLIB – La Libertad
  • Asociación SEDYS - Servicio Educativo para el Desarrollo y la Solidaridad – La Libertad
  • Asociación Señor de Huanca – Apurímac
  • Asociación Transparencia Coronel Portillo – Ucayali
  • Asocian de Familiares Victimas de la violencia política AFAVIPAN – Ancash
  • Centro Andino de Investigaciones Antropológico-Forenses – CENIA
  • Centro de Desarrollo Humano CEDEH – Puno
  • Centro Esperanza, Chiclayo – Lambayeque
  • Centro Para el Desarrollo Humano CDH – Apurímac
  • CODEH–PASCO
  • Colectivo para que no se Repita – Madre de Dios
  • Comisión de Derecho Humanos de Pucallpa CODE–Pucallpa – Ucayali
  • Comisión de Derechos Humanos del Alto Huallaga, Aucayacu CODAHAC – Huanuco
  • Comisión de Justicia Social de Chimbote – Huaraz
  • Comisión de Justicia y Paz del Vicariato Apostólico de Iquitos – Loreto
  • Comisión Diocesana de Servicio Pastoral Social CODISPAS – Obispado de Huaraz
  • Comisión Multisectorial Consultiva del Tratamiento de las Secuelas de la Violencia Política y de las Recomendaciones de la CVR de Aimaraes – Apurímac
  • Comisión Multisectorial Consultiva del Tratamiento de las Secuelas de la Violencia Política y de las Recomendaciones de la CVR de la región Apurímac
  • Comité de Afectados por la Violencia Política de la Provincia de Grau – Apurímac
  • Comité de Derechos Humanos CODEH–Ilo – Moquegua
  • Comunidad de Familias Desplazadas y Victimas de la violencia política COFADESVIVPO – Huanuco
  • Coordinadora Interdistrital de Desplazados CIDRA – Apurímac
  • Coordinadora Interinstitucional post CVR de Cusco
  • Coordinadora Provincial de Asociaciones de Afectados por la violencia política de Chincheros y Andahuaylas – Apurímac
  • Coordinadora Regional de Afectados por el Conflicto Armado Interno de 1980-2000 CORACCAI – Puno
  • Coordinadora Regional de Organizaciones de Afectados por la violencia política CORAVIP – Ayacucho
  • Coordinadora Regional de Víctimas de la Región Apurímac – CROVAVPA
  • Cruz Roja Peruana Filal Coronel Portillo – Ucayali
  • Federación Regional de Afectados por la violencia política FRAVIPH – Huancavelica
  • Instituto Regional para la Paz y el Desarrollo IREPAZ – Huanuco
  • Jóvenes promotores de Derechos Humanos JOPRODEH – Ucayali
  • Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza de Apurímac
  • Organización de Familiares y Victimas por la violencia política de Pasco, OFAVAVP
  • Promotoras Salud Mental – PROSAM
  • Red de Organizaciones de Jóvenes y Adolescentes de la Región de Ucayali – RED OJARU
  • Vicaría de Solidaridad de Sicuani – Cusco

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Entregado al Dr. Jorge del Castillo Gálvez, Presidente del Consejo de Ministros y Presidente de la CMAN, en Lima el 20 de noviembre de 2007 (cargo).

(*) Es oportuno reconocer e informar a tod@s, que fueron las organizaciones de Apurimac las primeras en reaccionar y emitir un pronunciamiento público, que luego adhirieron en bloque a éste... y siguen las adhesiones, hoy martes 20 de noviembre, se aúnan:
C.E.C. Guzmán Poma de Ayala - Cusco
La Mesa de Género y Desarrollo - Cusco
La Marcha Mundial de las Mujeres de Perú


[1] Comisión Multisectorial de Alto Nivel encargada del seguimiento de las acciones y políticas del Estado en los ámbitos de la Paz, la Reparación Colectiva y Reconciliación Nacional.

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----- Original Message -----
From:
Rosa Villarán de la Puente
To:
PARA QUE NO SE REPITA
Sent: Tuesday, November 20, 2007 4:01 PM
Subject: Pronunciamiento entregado hoy al Dr. Jorge del Castillo - PCM sobre modificatorias al Reglamento Ley PIR

Estimad@s tod@s,
Habiendo culminado con éxito la X Reunión Nacional del PQNSR el pasado 16 de noviembre (ver video en:
http://enlacenacional.com/2007/11/20/evaluan-campana-%e2%80%9climpiemos-la-justicia%e2%80%9d/ ), cumplimos con el compromiso encargado por todas las organizaciones presentes:

Adjuntamos el pronunciamiento con la adhesión de 87 organismos e instituciones nacionales, regionales y locales, entregado el día de hoy al Dr. Jorge del Castillo Gálvez, Presidente del Consejo de Ministros -de quien depende el Consejo de Reparaciones- y Presidente de la CMAN; expresando nuestra preocupación por dos modificatorias al Reglamento de la Ley PIR aprobadas por mayoría en el seno de la CMAN y solicitándole su rectificación. Se entregaron dos copias adicionales, dirigidas a la Dra. Sofía Macher Batanero, Presidenta del CR y al Dr. Jesús Aliaga Baldeón, Secretario Ejecutivo de la CMAN.

Copio aquí la carta de la secretaría ejecutiva del PQNSR que acompañó el pronunciamiento del amplio y plural conjunto de organizaciones de todo el país, respaldando la votación de nuestros representantes de la ANC y la CNDDHH en el seno de la CMAN. Esperamos que una lectura juiciosa y reflexiva por parte de las autoridades mencionadas, haga posible contar con una pronta reacción y rectificación.

Gratitudes y reconocimiento a todos los organismos por la adhesión institucional comprometida y vigilante, única manera de revertir retrocesos en curso.

Sigamos
atent@s!
Cordiales y fraternos saludos,
RVP

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