Palacio de Gobierno NOTA DE PRENSA Nº 2375

Palacio de Gobierno, 31 de marzo de 2009

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NOTA DE PRENSA Nº 2375

MARIO VARGAS LLOSA PRESIDE COMISIÓN DE ALTO NIVEL QUE DESARROLLARÁ PROYECTO “MUSEO DE LA MEMORIA”

Junto con seis personajes distinguidos, se encargará de coordinar y promover diseño e implementación de museo.Monseñor Bambarén, Enrique Bernales y Salomón Lerner son algunos de los miembros del grupo.Museo deberá representar con objetividad y de manera amplia lo que vivió el Perú, reza la resolución.

El Ejecutivo dispuso hoy la creación de una Comisión de Alto Nivel, presidida por el reconocido escritor Mario Vargas Llosa, con el encargo de que coordine y promueva el diseño, organización, implementación y gestión del proyecto “Museo de la Memoria”, con la cooperación ofrecida por el Gobierno Federal de Alemania.

Fue a través de una Resolución Suprema rubricada por el presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, y los ministros de Educación, José Antonio Chang; de Relaciones Exteriores, José García Belaúnde; y la ministra de Justicia, Rosario Fernández.

El grupo estará integrado, además, por seis personajes de distinguida e intachable trayectoria personal y profesional, como monseñor Luis Bambarén; Enrique Bernales Ballesteros, Frederick Cooper Llosa, Fernando de Szyszlo Valdelomar, Salomón Lerner Febres y el antropólogo Juan Ossio Acuña. Todos ellos realizarán su labor ad honorem, precisa la resolución de seis artículos.

La Comisión de Alto Nivel deberá coordinar con las entidades competentes y el gobierno alemán las acciones necesarias para viabilizar el apoyo financiero, que permita implementar y operar el referido museo, señala la resolución, y precisa que el Ministerio de Educación, la Cancillería, la Agencia de Cooperación Internacional (APCI) y el Instituto Nacional de Cultura (INC) apoyarán el cumplimiento de este objetivo.

Asimismo, deberán gestionar la ejecución, organización y puesta en operación del museo, y promoverán la obtención de financiamiento para garantizar su operatividad a través de la cooperación internacional no reembolsable, en coordinación con las entidades públicas competentes.

La resolución les asigna también la función de “velar porque el museo represente con objetividad y espíritu amplio la tragedia que vivió el Perú a raíz de las acciones subversivas de Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru durante las dos últimas décadas del siglo XX”.

El objetivo, agrega, es “mostrar a los peruanos las trágicas consecuencias que resultan del fanatismo ideológico, la trasgresión de la ley y la violación de los derechos humanos” para que nuestro país no vuelva a revivir esas lamentables experiencias.

Finalmente, la norma indica que la Secretaría General de la Presidencia del Consejo de Ministros actuará como Secretaría Técnica de la comisión, para brindarle el soporte administrativo y logístico que requiera.

Lima, 31 de Marzo del 2009

http://www.presidencia.gob.pe/contenido.asp

Mensaje a la Nación 2006

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MENSAJE A LA NACIÓN DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, ALAN GARCÍA PÉREZ, AL ASUMIR EL MANDO PRESIDENCIAL
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Congreso de la República, 28 de julio de 2006
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Señor Presidente del CongresoExcelentísimos jefes de EstadoAutoridades representantes y amigos de todas las nacionesPueblo del Perú

185 años después de que, por la voluntad general de los pueblos, se consolidara la independencia del Perú, saludo en nombre de todos los peruanos, la presencia de los Mandatarios de Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Panamá, Honduras, Guatemala, El Salvador y Su Alteza el Príncipe de Asturias; así como a los ministros de Relaciones Exteriores y representantes de los países amigos.

Ante ellos ratifico nuestra voluntad de trabajar por la integración latinoamericana, por la unión sudamericana, por la consolidación de la Comunidad Andina y de su diálogo con el Mercado Común Sudamericano. Ésta es la meta que nos anima para unir nuestro continente en este nuevo mundo que requiere la presencia de grandes bloques que nos permitan defender a los pueblos del avance del proceso de globalización, porque la globalización sin la respuesta de la integración y de un Estado representativo del pueblo, conduce a la desigualdad, al desempleo y la exclusión.
Hoy están agotados los criterios del que fue llamado "Consenso de Washington". Ahora sabemos que ni la estabilidad ni las privatizaciones fueron suficientes y que, por aplicarse aisladamente dejaron un saldo de pobreza y de marginación para muchos millones de seres humanos.
Hoy requerimos de un nuevo consenso, que rescate el rol del Estado por el empleo y la justicia y que afirme la participación ciudadana sin exclusiones. Ese debe ser el nuevo consenso latinoamericano por la unión y la justicia social.

Por eso constatando las cifras de pobreza y miseria, las condiciones de los servicios de Salud y Educación y el aumento de la injusticia social. Proclamamos ahora que en el Perú ha llegado la hora del pueblo, que es la hora de los 13 millones de pobres que no tienen nada, y repitiendo el Evangelio, decimos que ellos, que son los últimos, serán los primeros.

Invocando el espíritu de Haya de la Torre, saludo al pueblo peruano, ratificando mi compromiso de trabajar con todos sin exclusión partidaria ni política. Me dirijo a los ciudadanos para fortalecer su fe, y para renovar la esperanza de construir un mañana común. Esta es una hora de decisiones y hablo con verdad al país, porque creo que la verdad por dura que sea es la mejor forma de hacer política. La verdad nos da serenidad y madurez, nos da confianza para distinguir lo bueno y lo malo. Para saber que el Perú no está tan bien como dicen algunos pero tampoco esta en la situaciòn pésima e irrecuperable que dicen otros. Porque esta última perspectiva nos precipita al caos y al enfrentamiento.

Lo que hoy recibimos es una situación confusa y contradictoria sobre la pizarra de las cifras, el país crece y exporta más pero en el hogar de los peruanos no hay empleo suficiente, ni buenos servicios, ni calidad de vida. Hay temor y desilusión.

Los peruanos se preguntan, cómo es que, si en 5 años la producción material ha crecido más de 25%, el empleo no ha crecido así y la pobreza apenas se redujo en 2%. Qué ha ocurrido en nuestra Patria, a dónde se ha ido ese crecimiento, por qué demora tanto en llegar a los pobres, porque hay más analfabetos y niños en las calles.

Esta es la situación que recibimos; más exportaciones, es verdad y con ellas más crecimiento del Estado, pero en la otra orilla, una catástrofe social en la que por lo menos 13 millones de peruanos viven en la pobreza y de ellos, 5 millones en la mayor miseria. Eso explica el voto nacional de protesta porque el pueblo exige un cambio social, mayor dinamismo y menor gasto del Estado.

El Perú ha votado por el cambio pero al mismo tiempo por la responsabilidad. y el realismo. La mayoría de los peruanos sabe que es necesario crecer, pero pide crecer democráticamente, con igualdad y justicia.

El país votó también por el orden, para reconstruir la autoridad democrática, porque vivimos el peligro del caos y el desorden. Gran parte del país votó contra el Estado, al que considera abusivo, indiferente, insensible; incapaz de conseguir mejores condiciones en la distribución de la riqueza, incapaz de reducir sus propios beneficios. El país votó contra la frivolidad y el escándalo, un Estado que incurre en la sensualidad y el dispendio en vez de aplicar sus recursos al empleo y a la erradicación de la pobreza, pierde su legitimidad democrática. Y este Estado ha perdido ya la fe del pueblo.

Un Poder Judicial al que la opinión ciudadana señala como impregnado por la corrupción y la lentitud. Autoridades regionales y municipales que también caen en los privilegios y en el nombramiento partidario o familiar.

Todo esto conduce a que el país no tenga fe en sus autoridades y con ese pretexto la gente se resiste a la autoridad policial, desobedece las resoluciones judiciales; mira con desprecio y critica a los políticos. Señores: hemos caído en el círculo vicioso de tener más exportaciones con miseria y de tener democracia sin credibilidad social. Por eso en esta hora es fundamental reconstruir el sistema político, reconstruir la política misma como capacidad de conducir el país.

Es la hora de salir de ese círculo vicioso reconstruyendo el Estado y generando más empleo. Y esta enorme responsabilidad le ha tocado al aprismo. Hoy no hay terrorismo masivo, ni crisis de la deuda externa, ni recesión mundial como en 1985, pero un nuevo desafío igual de tremendo, se presenta ante el país y es la falta de fe, la destrucción de las instituciones y el desorden social.
Y el viejo partido que represento asume su responsabilidad con mayor madurez, con la experiencia de sus errores pero con el mismo compromiso por los pobres y los trabajadores. Convoco para ello a todos los peruanos y fuerzas políticas y tengo fe en que con la ayuda de Dios todopoderoso y de una nueva conciencia social, superaremos la situación por el bien de la mayoría.

Quiero hacer más grande, más desarrollado y más justo al Perú. Quiero proponer al pueblo metas, que le devuelvan su fe en la unión y la acción colectiva porque un país sin objetivos es un conjunto desordenado de apetitos y quejas. Un país sin fe y con un Estado ineficiente, vuelve al instinto de las tribus enfrentadas. Necesitamos metas, que nos devuelvan la autoestima, la confianza.

Mi primera meta es lograr que, en los próximos 10 años, el Perú vuelva a ser un país líder en Sudamérica. Un país que compita con las naciones hermanas. Declaro sin soberbia que nuestra ambición es igualar y superar el desarrollo económico y social de nuestros vecinos sudamericanos más exitosos.

Declaro que el Perú puede crecer económica y socialmente mucho más, y que dentro de diez años los vecinos avanzados en la carrera del desarrollo nos verán como ejemplo. Para ello contamos con inmensos recursos económicos y sobre todo con un pueblo al que solo falta una fe unitaria y una conducción.

Nuestra meta es crecer pero crecer más y con empleo apoyando al productor y trayendo más inversión, abriendo el Perú al comercio competitivo con Europa, con Sudamérica, con los Estados Unidos y con el Asia. Nuestra meta es la justicia haciendo que el Estado sea de los pobres, promueva el empleo y compense la desigualdad regional y social. Pero nuestra decisión es hacerlo con la estabilidad de la moneda y de los precios que los hogares peruanos reclaman y que el capital necesita para actuar. Y para ello presento un proyecto de ley que sanciona la infracción a la Ley de Transparencia y Responsabilidad Fiscal.

Nuestra meta es lograr que nuestro país tenga el nivel del grado de inversión, es decir el nivel financiero de un país sólido al que puede venir más capital barato para crear más empleo pero con menor costo. Nuestra meta es la igualdad entre la costa y la sierra, entre el norte y el sur, entre la Lima moderna y la Lima provinciana y marginal, la igualdad social promoviendo mucho más trabajo. Todo ello puede hacerse y los resultados se comprobarán al cumplirse la mitad del Gobierno.

Son 6 meses para comenzar las primeras y más urgentes acciones, 2 años para madurar su resultado. Para ello le pido ayuda al Perú.

Pero antes debo hablar a cada peruano íntima y fraternalmente, para que rescatemos los valores y, entre ellos, el valor del deber que hemos perdido. El valor del deber debe volver a cada mente y a cada corazón. La transformación comienza por un examen de conciencia dentro de cada uno para ver si cumple lo que debe, para ver si tiene conciencia de su deber, porque nos hemos acostumbrado a echarle la culpa de todo a los demás sin reconocer que gran parte de la culpa también es nuestra. Nos hemos acostumbrado a hablar de derechos y a exigir más derechos pero olvidamos las obligaciones y el deber.

Si la pandilla captura un adolescente es porque los padres no cumplen su deber con la disciplina y la severidad necesarias. Cuando el conductor de un vehículo trastorna el tráfico, no cumple su deber, cuando el empresario elude los impuestos, no cumple su deber. Cuando el niño no retiene la lectura ni razona matemáticamente es fácil que el maestro y los padres le echen la culpa al Estado, cuando el médico del hospital atiende pocos enfermos y cierra a las 2 de la tarde, no cumple su deber.

Es cierto que el Estado es frívolo y gasta mucho, es cierto que los más ricos podrían pagar más por sus exportaciones que muchos se aprovechan de su posición política, pero también es cierto que la gran mayoría no cumple su deber.

Cumplir el deber nos ayudará a superar la confusión y el desorden, porque hoy actuamos sin prioridades, sin distinguir lo mas importante, pedimos al mismo tiempo esto y también lo contrario, queremos más sin sacrificar nada. Queremos que el país crezca pero desconfiamos del capital y siempre le encontramos un obstáculo.

Queremos crecer más que nuestros vecinos pero dejamos que el capital se vaya a ellos, queremos que la salud mejore pero apoyamos que los hospitales se cierren a las 2 de la tarde, decimos que se de prioridad a los que viven en la miseria pero le exigimos al Estado que nos atienda a los que ya tenemos algo. Sólo las metas claras nos darán capacidad de tener prioridades y de pensar en el deber personal ante esas metas.

Después de señalar cuál es la situación que encontramos, cuáles son las metas que proponemos y que deber tenemos que cumplir, señalaré ahora los grandes temas y las acciones inmediatas del cambio responsable que nos permitirá salir de este círculo vicioso.

Primero, la reconstrucción del Estado y del sistema político, a través de la austeridad, la descentralización, la simplificación administrativa y la moralización. Segundo, crear empleo a través de la inversión y de las oportunidades que el Estado debe promover. Tercero, los derechos laborales y sociales que debemos rescatar para tener una sociedad moderna y justa. Cuarto, la política a favor de la mujer, de la juventud y la infancia, y quinto la seguridad ciudadana y nacional que den tranquilidad y confianza al país.

Se que los peruanos piensan que el empleo es el tema principal. Pero vengo a decirles que sin reformar el Estado y el sistema político no habrá el empleo que nos falta. He dicho que el gran peligro actual es la falta de legitimidad social del sistema político y del Estado, tienen legalidad porque nacen de las elecciones pero carecen de apoyo social porque inspiran desconfianza y repudio.

El sistema político y el Estado cobran mucho para el servicio escaso y de mala calidad que prestan. El Perú ve al Estado y al sistema político como centros de frivolidad y de nepotismo, como nombramiento de parientes y partidarios, como empleo público que se agiganta pero no se descentraliza ni sirve bien, como oportunidad de viajes placenteros, publicidad vanidosa, asesores innecesarios.

De todos los impuestos que paga el Perú con sus exportaciones, su industria y sus servicios, la mayor parte se usa para pagar el funcionamiento del Estado pero no para las inversiones y servicios que requieren esos 13 millones de peruanos que viven en la pobreza, la miseria y la exclusión.

Las cifras lo demuestran. Cada Gobierno nombra sus allegados y cada autoridad inventa nuevos programas, contratando más personas, resulta que el Estado tiene 937,000 empleados y además de ellos 700,000 jubilados del sector público y esa es una carga enorme para el pueblo, porque en el Perú del sector privado, sólo hay 3 millones de peruanos con empleo adecuado. Eso significa que por cada 2 peruanos adecuadamente empleados, hay más de 1 en el Estado.

Hablo la verdad, en los últimos 5 años para pagar las remuneraciones y pensiones del Estado se han utilizado 130,000 millones del Presupuesto pero para los 13 millones de peruanos pobres, apenas se ha invertido 12,000 millones en obras. Y peor es la injusticia cuanto más alto es el nivel de la clase política y del empleo público. Por ejemplo en el centro del Estado, en el Palacio de Gobierno encontramos hoy más de 400 empleados civiles y otros 400 puestos de seguridad y se ha gastado 15 millones en renovar sus muebles y salones. Esto es exorbitante y exagerado porque lo paga todo el pueblo del Perú con su pobreza. lo mismo ocurre en el Congreso y en casi todas las instituciones.

Hay que refundar el sistema político, haciendo que los 17,000 elegidos por el pueblo, desde el Presidente y los ministros, los congresistas, los presidentes regionales y sus consejeros, hasta los alcaldes y sus regidores; es decir toda la clase política vuelvan a los niveles justos de salario y de gasto de los que no debieron salir y eso exige tomar grandes decisiones con el Estado a favor de los 13 millones de pobres olvidados.

La primera decisión es la austeridad, proclamo como objetivo del Gobierno la más grande austeridad y modestia en el servicio. y debo comenzar por Palacio. Encuentro más de 400 empleados y contratados civiles, además del personal de seguridad. Anuncio que se reducirán a menos de la mitad. Se ha gastado 15 millones en muebles y alfombras pero con esa cantidad se hubiera podido dar la ayuda del programa Juntos a 14,000 familias pobres. No hay prioridad. El presupuesto de Palacio para este año es de 41 millones. en adelante será solamente la mitad: 20 millones de soles. Y los 20 millones ahorrados serán concretamente destinados a la irrigación de Sambor Huaypo en las Pampas de Anta en el Cusco, la que beneficiará a 15,000 pobladores de esa zona.

Comencemos a gobernar con prioridades.
El Congreso según los datos recibidos, tiene más de 2,000 empleados, edita libros, paga CTS, escolaridad y liberalidades, y su presupuesto supera los 300 millones de soles; le pido a la Presidenta del Congreso, en nombre de Haya de la Torre, que aquí ganó un sol mensual, hacer el esfuerzo para que el ahorro de más de 100 millones de soles, se destine a la electrificación rural de 50 distritos y al mejoramiento físico de 100 escuelas en el sur del país.

Nuestro servicio de Relaciones Exteriores es visto como un centro de burocracia elegante, con sueldos de 10,000 dólares en el extranjero, gastos de representación adicionales, y que se permite alquilar viviendas de 25,000 dólares como hemos visto. Y todo eso lo financia el pobre cuando paga impuesto general a las ventas en la compra de lo poco que consume. No hay derecho. Necesitamos Relaciones Exteriores para la integración y para el comercio que aumente las ventas del Perú y que dé mejores servicios consulares para los 2 millones de peruanos que viven en el extranjero. A esos compatriotas les expreso mi saludo y les rindo mi homenaje.
En los últimos 5 años, un millón han partido al extranjero, reduciendo así el número de pobres dentro del país, esa es la verdad, y nos envían sus remesas para ayudar al desarrollo del país. El Perú lo reconoce y agradece. Por eso anuncio que se reducirán las tasas consulares, que habrá mas consulados y que alentaremos programas de vivienda y de inversión para ellos.

Procederemos de inmediato al cierre de 6 embajadas, a la reducción del número de agregados diplomáticos y militares a la mitad y a la reducción de los sueldos de los embajadores y diplomáticos y sus llamados gastos de representación en un 25%, ello nos permitirá ahorrar 20 millones de soles que serán concretamente destinados al revestimiento del canal de Tinajones en Lambayeque para ahorrar 40% del agua que actualmente se pierde allí. Y para la compra de las medicinas que faltan en las postas médicas.

Entrego aquí un conjunto de decretos y proyectos de ley para el capítulo de la austeridad:
Un decreto de urgencia para ahorrar en los próximos 5 meses el 10% del gasto en bienes y servicios y constituir un Fondo para la Igualdad.
Otro que reduce drásticamente los viajes al exterior.
El que limita a la 5ª parte el gasto de publicidad de las instituciones.
El que reduce al 25% el sistema de pagos a funcionarios, a traves de las Naciones Unidas.
El proyecto de Ley que suprime las Prefecturas y Subprefecturas ahorrando 32 millones. Y otros sobre el uso de los vehículos oficiales y el tope en los contratos de locación de servicios.

Todo ello nos permitirá un ahorro aproximado de 200 millones de soles que deben destinarse a obras, como la reconstrucción del Hospital de Las Mercedes en Chiclayo, la habilitación del Cayetano Heredia en Piura, los canales de Lagunillas en Piura. Y muchas otras que requiere con urgencia el país.

Pero hay algo más importante. El país reclama que los sueldos de la clase política, de sus asesores y gerentes, se reduzcan drásticamente. Si el salario mínimo vital de la mayoría de los peruanos es de 500 soles, resulta un crimen que existan remuneraciones 50 veces mayores por 25,000 soles en el Congreso, que el Presidente tenga asignado un sueldo de 42,000 soles, 84 veces mayor que el sueldo mínimo vital y que existan Presidentes Regionales que ganen 40 salarios mínimos por mes, alcaldes que ganen 30 salarios mínimos y regidores que por 4 sesiones mensuales ganen 20 sueldos mínimos, es decir 10,000 soles; todo esto no es ético, por eso el pueblo repudia su sistema político, sus sueldos, a los que se suman viajes al exterior y gastos innecesarios, como el torpe referéndum de regionalización en el que criminalmente se gastaron por capricho 80 millones de soles, es decir 160,000 salarios mínimos.

Digo que es la hora del pueblo frente al sistema político y por eso, en cumplimiento de la Ley de Remuneraciones Públicas, incumplida y eludida durante 3 años por el Gobierno anterior, presento el decreto supremo que establece las nuevas remuneraciones, más justas y cercanas a la realidad del pueblo. Hablo en nombre de los 300,000 mototaxistas del Perú, de los 60,000 triciclistas de Puno, de los desempleados que con sus compras pagan IGV para financiar esos sueldos.

El decreto supremo que entrego y que será aprobado por el Consejo de Ministros, establece una Unidad Remunerativa del Sector Público de 2,600 soles, lo que reduce el sueldo del Presidente a 16,000 soles el ingreso parlamentario por todo concepto a 15,600 y sucesivamente los sueldos máximos de los presidentes regionales, alcaldes y las dietas de los consejeros y regidores; sobre los que todos pagarán impuestos y el costo de su seguridad social. Tal decreto entrará en vigencia el primero de enero, pero para los próximos cinco meses presento un decreto supremo de urgencia para el sueldo de los funcionarios y autoridades elegidos por votación popular y para los ministros de Estado.

Con todo ello, el gasto del país en su clase política elegida se reduce, permitiendo ahorrar 50 millones en estos 5 meses y 120 millones en el próximo año y todo ello se invertirá en electrificación rural, caminos y mejorar los hospitales. Pero austeridad significa también que en el Estado no se contratará ni una persona más de las que ahora existen. Austeridad significa que para los cargos indispensables de la actividad administrativa se usará un concurso público de méritos, supervisado por los colegios profesionales.

Austeridad significa también que en estos 6 meses prepararemos y completaremos el proyecto de compra estatal conjunta. Hasta ahora cada ministerio, cada dirección, cada gobierno regional, cada institución compra útiles, papel, combustible, electricidad, teléfonos, bienes, vehículos, uniformes, seguros, etc. cada uno por su lado, pagando precios diferentes y altísimos. Con la compra conjunta y electrónica y con el procedimiento de subasta pública y subasta inversa eso cambiará. Nos proponemos alcanzar en año y medio a comprar en conjunto el 30 por ciento de todas las adquisiciones y ahorrar en ese primer tramo 250 millones anuales que irán también al fondo por la igualdad para luchar contra la pobreza.

Pero eso también permitirá terminar con las coimas, las comisiones y la colusión entre los que compran y los que venden. Hago un llamado a todas las autoridades, a los elegidos por el pueblo, a los funcionarios, a los profesionales y empleados del Estado. Nuestro deber es servir. No somos empleados de un capitalista privado que se apropia de nuestra plusvalía, como la doctrina señalaba, nosotros somos servidores del pueblo que paga con su esfuerzo nuestros sueldos, el pueblo no es un capitalista al que hay que arrancar más salarios y condiciones de trabajo, no nos confundamos. Al tener un trabajo pagado por el pueblo ya tenemos un privilegio. Millones de peruanos no tienen ni empleo, ni Cafae, ni estabilidad en el cargo ni agua, ni luz pero pagan con sus impuestos nuestros salarios y los bienes que utilizamos. No seamos una carga mayor para el pueblo productivo y pobre del país y mucho menos para los 13 millones de peruanos pobres.

Pero además de la austeridad, el Estado necesita más descentralización. Declaro que todo aquello que pueda ser hecho por los gobiernos municipales y los gobiernos regionales será descentralizado de inmediato. Se descentralizará todas las atribuciones y todos los recursos que sean posibles, esa es mi fe y mi credo. Queremos cogobernar con los 1,800 alcaldes y los 25 presidentes regionales. Cuanto más cerca de la gente está el Gobierno más oportunidades tiene la gente de participar, y de impedir la ociosidad. El gasto se hace más eficaz y productivo y con más moralidad porque el pueblo sanciona la corrupción y obliga al gobierno local y regional a cumplir su deber.

En los últimos años la descentralización ha sido un proceso contradictorio de promesas incumplidas, y retrocesos. Un ejemplo concreto es el canon, por el que el 50% de los impuestos que pagan las empresas mineras y pesqueras. Se entregan a los municipios y regiones, pero al mismo tiempo, una institución centralista, el SNIP, bloquea la inversiòn de esos recursos.

Se creó el Sistema Nacional de Inversion Pública, SNIP, para que el Gobierno Central diga qué obras deben hacerse y cuales no. Y eso contradice la descentralización. Descentralizaremos y aceleraremos el SNIP de inmediato facilitando las inversiones en todas las regiones, y que sean los ciudadanos de cada lugar los que juzguen y sancionen a sus gobiernos si la obra no es la mas urgente. Ese es el deber de cada peruano: organizarse y vigilar. El Gobierno Nacional no tiene por qué cumplir esa obligación que es de los ciudadanos. Cada uno exija activa y colectivamente que las obra sean en Salud, Educación, irrigaciones, caminos rurales. Y si se hacen monumentos u otras obras ornamentales e innecesarias o se compran vehículos, no echen la culpa a otros sino a si mismos por no exigir.

Por eso invoco a las autoridades de las regiones y municipalidades a priorizar las obras más urgentes de caminos rurales, carreteras, electrificación rural, agua potable, infraestructura de salud y educación, en agricultura y en la pequeña y micro empresa regional y municipal. Confío que la ética del deber también se impondrá en este caso.Trabajaremos coordinadamente con los gobiernos regionales. Para las obras que superen sus ingresos, propondremos una cooperación de igual cantidad entre el gobierno regional y el Gobierno Central.

La descentralización del Estado debe cumplirse enérgicamente y sin temor, superemos el argumento de que los municipios no pueden ofrecer servicios eficaces de salud, educación, seguridad o de vivienda; eso no es cierto, lo único que se logra con ese argumento es que los profesionales de esos distritos y provincias, continúen buscando en Lima una plaza de trabajo.
Tanta más responsabilidad tengan los municipios y las regiones en los servicios públicos, en la vialidad y en la agricultura, mayor será el número de profesionales y técnicos que sigan alli o vuelvan a sus lugares de origen y así se irá construyendo el sistema técnico profesional y administrativo de alto nivel que cada municipio y región requiere para la descentralizaciòn.
Por eso debemos comenzar la descentralización de la educación primaria, entregando a los municipios su responsabilidad. Así el alcalde, la comunidad, los padres de familia; unidos en un comité local de gestión educativa, la escuela como centro de decisiones y los directores escolares con mayores atribuciones y responsabilidad podrán impulsar la calidad educativa, la exigencia para los alumnos, las evaluaciones, y la infraestructura educativa.

Ningún ministerio ni funcionario central por iluminado que sea o bien intencionado que se sienta, podrá conducir concreta y eficientemente, miles de escuelas en miles de lugares. Hay que entregar a los municipios los recursos destinados a cada plantel y la responsabilidad de concertar su gestión concreta con la comunidad, con los padres y docentes. Naturalmente ello debe comenzar con prudencia a través de un amplio plan piloto en algunos municipios provinciales o distritales.

Ese modelo ha comenzado con muy buenos resultados en la Salud. Los Comités Locales de Administración de Salud han mejorado la responsabilidad técnica y profesional en las postas médicas. Ahora los municipios distritales y provinciales están en capacidad de asumir el nivel primario y preventivo de la salud administrando las postas y centros de salud de base y recibiendo para ello los recursos que les sean destinados para medicinas y salarios. Pero el carácter unitario de la Nación no se perderá porque los ministerios señalarán los contenidos educativos y las políticas de Salud y las evaluaciones.

Igual debe ocurrir con la promoción y asistencia técnica a la pequeña industria y al minifundio. Un gran objetivo debe ser articular los minifundios para convertirlos en exportadores, los municipios y gobiernos regionales con la ayuda del proyecto Sierra Exportadora, deberán asumir esa responsabilidad para lo que el Gobierno Central debe transferir recursos económicos, técnicos y profesionales. De igual manera la política de vivienda en su nivel básico de Techo Propio y gestión de los créditos del Banco de Materiales, debe ser cumplida por los municipios y gobiernos regionales.

No hay que tener temor para descentralizar ni para recibir las responsabilidades. En el primer momento las cosas no serán perfectas o buenas pero poco a poco se logrará construir una democracia descentralizada. La realidad demuestra que hay desempleo por el centralismo y hay que romper ese círculo vicioso. Como primera prueba de nuestra decisión dejo en mesa el decreto supremo por el cual entregamos al Gobierno Regional del Cusco, la titularidad de la empresa Enaco. Esto no es nuevo, en mi primer Gobierno al crear la Región Inca, trasladamos todas las oficinas y todo el personal de Enaco desde Lima a Cusco reconociendo para esa región el carácter histórico y ancestral de la coca que no va al narcotráfico.Y anuncio que, de inmediato los Gobiernos Regionales tendrán el derecho de escoger y designar a los directores departamentales de los mas importantes sectores de la administración.

Pero al lado de la austeridad y la descentralizaciòn se necesita un tercer elemento para transformar el Estado: la simplificación administrativa. El Estado en todos sus niveles se ha vuelto un obstáculo para la vida diaria de los ciudadanos, para la creación de empleo, para su actividad productiva porque con sus trámites y sus ventanillas impide la capacidad creativa de la población.

En los ministerios en vez de haber una línea de mando única se han creado secretarìas paralelas, comisiones que evaluan y retardan las resoluciones. Ello también se debe a que el funcionario público teme tomar decisiones por la amenaza de la Contraloría, del Consejo de Licitaciones, de los recursos de amparo, sabe que quienes pierden una licitación o una gestión, usarán miles de recursos para detener la obra. Debemos por eso acelerar los trámites estableciendo ventanillas únicas en todos los ministerios, acelerando el silencio administrativo para que si no hay respuesta para un trámite, se entienda que la respuesta es favorable. Reduciremos los obstáculos y recursos que usan los que no están de acuerdo con una resolución y detienen así los trámites y licitaciones. Entrego un proyecto de ley que elimina el exceso de recursos impugnativos.

En el tema social de la titulación se establecerá de inmediato una ventanilla única para Cofopri, el Programa de Titulación de Tierras y la Superintendencia de Bienes Nacionales, habrá además una ventanilla única para exportar porque actualmente 18 instituciones deben dar autorización. Se propondrá una Ley para el reconocimiento automático de la pequeña y microempresa, con cargo a regularización posterior y con obligación tributaria solo después de un período.

Existe por ejemplo un embalse de donaciones en las aduanas, son donaciones de la cooperación internacional, de las asociaciones de peruanos en el exterior, de las iglesias; hay tomógrafos computarizados guardados, sillas de ruedas, materiales quirúrgicos, alimentos. Aquí presento un decreto supremo en el cual se levanta por 180 días esos obstáculos en tanto se simplifiquen los trámites y de inmediato esos recursos deberán ingresar y ser destinados a los objetivos de ayuda social y sin fines de lucro.

El Estado ha ido creando instituciones que duplican sus objetivos y aumentan los gastos. Por decreto supremo comenzaremos en agosto la fusión de esas instituciones para unificar el trabajo y reducir los gastos de alta dirección.

Pero con la austeridad, la descentralización y la simplificación también requerimos un esfuerzo de moralizació. Confío en la opinión pública, en la prensa, escrita, radial y televisiva, en la sociedad civil, para que me ayude a detectar los casos de corrupción y los errores o intereses políticos, estoy seguro que con el sistema de compra única y electrónica, desterraremos gran parte de esa corrupción, he planteado que la figura del Jefe del Sistema Anticorrupción o Zar Anticorrupción recaiga en una persona ajena al partido de Gobierno y comprometida con el tema. Igual debe ocurrir con la Contraloría General de la República para la cual solicitaré a los Colegios Profesionales y los grupos políticos con representación en el Congreso, propuestas sobre una personalidad confiable y ajena por completo al partido de Gobierno y al Gobierno mismo.

El Estado, por corrupción o incapacidad es el eterno perdedor de los juicios en los que es parte. Nuestro Sistema de Defensa Judicial del Estado es precario y poco efectivo. Hay una enorme deuda por privatizaciones no pagadas y como producto del salvataje de los bancos privados hecho durante un Gobierno anterior, hay cientos de millones por cobrar y bienes que rematar para aplicar esos recursos a la educación, a la salud y al empleo.

Por ello propondré un proyecto de ley para la creación de la Procuraduría General del Estado. Y entrego ahora el decreto que crea la Procuraduría ad hoc encargada de la cobranza de esas deudas que irán al Fondo para la Igualdad. Hay que defender mejor el patrimonio del Estado. Creo además que el Congreso debe establecer sanciones penales para el que no cumple con su función. Una persona que cobra sin trabajar y que elude sus responsabilidades debe ser sancionada penalmente porque eso es también un delito contra la administraciòn del Estado, una suerte de peculado de función.

El reciente caso de un niño accidentado que durante 7 horas fue trasladado de un hospital público a otro sin que en ninguno se le aceptara, es un delito sancionable; el caso de muchas mujeres que denunciaron ser víctimas de amenaza y violencia por sus esposos o convivientes y que después fueron asesinadas, es un caso de abandono al peligro que debe ser sancionado penalmente. De igual manera el funcionario o empleado que somete a los pacientes y al público a esperas injustificadas sin extremar su celeridad, debe ser sancionado.

Pero la moralización no es solo un tema al interior del Estado, nuestro Poder Judicial que también es parte del Estado, debe superar la lentitud y la parsimonia que el pueblo rechaza, debe extremar su celeridad mostrando más casos concretos y públicos de sanción en su interior para que la poblaciòn vuelva a creer en la justicia. El Gobierno respetará y apoyará su autonomía jurisdiccional y administrativa, sin presiones ni dádivas o bonificaciones de última hora que más se parecen al deseo de cubrir las espaldas de los Gobiernos. Impulsaremos además un sistema penitenciario descentralizado.

Hoy aumentan los secuestros y el narcotráfico. Los carteles internacionales han llegado a nuestra Patria, debemos ser firmes con ellos. Por ello propondré a los Gobiernos europeos, al Norteamericano y a otros países a los cuales se destina la droga, que aceleremos los procesos de extradicción para que esos criminales sean juzgados en el país en que el delito se iba a consumar. Espero que esas solicitudes lleguen prontamente. Estos son algunos de los temas para ayudar a la celeridad de la justicia porque una justicia lenta no es justicia, proponemos buscar recursos adicionales y las normas de tránsito para que el nuevo Código Procesal Penal se aplique en la ciudad de Lima pero para ello le pido también al Poder Judicial hacer el máximo esfuerzo de austeridad y de reducción al mínimo de los gastos necesarios para que ese nuevo código pueda entrar en funcionamiento.

Este es pues el primer tema que tendrá como objetivo mi Gobierno: la reforma del sistema polìtico y del Estado. Pero hay un segundo tema que la población espera con ansiedad; la creación de empleo. Es un trabajo difícil, porque aún en los países más ricos el nivel de desempleo aumenta y eso se debe a una lógica terrible, como había dicho Carlos Marx: para producir más se necesita cada vez mayor tecnología y maquinaria y eso deja sin trabajo a los operarios. Por eso el problema universal de la sociedad es el desempleo.

Para crear más empleo propongo 3 vías: la inversión, la promoción por el Estado de nuevas oportunidades y la acción directa del Gobierno a través de las inversiones.

Primero, necesitamos mayor inversión externa y nacional. Si tenemos como meta superar en velocidad y desarrollo a nuestros vecinos, debemos tener clara esa prioridad. Porque hay 2 caminos, o el país se cierra ante si mismo utilizando los pequeños recursos que todavía tiene, estatizando las minas y empresas, ó por el contrario el país negocia nuevos términos con la inversión pero atrae mucho capital para aprovechar el crecimiento mundial y construir su liderazgo en Sudamérica.

El milagro chino ha incorporado más de 600,000 millones de inversión extranjera en apenas 20 años y así, permite un trabajo mejor pagado y más calificado para cientos de millones de chinos. Si ellos lo hacen ¿por qué nosotros no? Chile lo ha hecho en su dimensión, obteniendo resultados sociales y económicos extraordinarios, ¿Por qué nosotros no? No le echemos la culpa a otros de aquello que es nuestra responsabilidad.

Vamos a comenzar en el Callao una gran obra que nos pondrá a la cabeza del comercio en el Pacífico Sudamericano. La siderúrgica de Chimbote, se reactivará gracias a nuevas inversiones y seremos exportadores de acero. La carretera Interoceánica con una inversiòn de 800 millones, comienza recién sus labores pero dinamizará el sur del país, minas como Quellaveco, Toromocho, Las Bambas, la ampliación de Cerro Verde, nos darán mayores ingresos, más trabajo y más canon para las regiones y ese canon será más rentable si se aplica a la Agricultura y al procesamiento industrial. La planta de licuefacción de gas exportable con una inversión de más de 2,000 millones de dólares dará ingreso y trabajo pero toda esa inversión todavía es muy poca, necesitamos mucho más y tenemos decenas de proyectos mineros que con los precios actuales se vuelven atractivos para la inversión. Es ahora o nunca, porque si en unos años el crecimiento mundial cae y caen los precios de los minerales, estos se quedarán en la cordillera y no tendremos los miles de millones necesarios para extraerlos y crear empleo.

Ahora bien, en los últimos años los precios de los minerales han aumentado mucho y esto no podían anticiparlo ni el Estado peruano ni las empresas que no esperaban una ganancia tan grande. Entonces si las empresas ganan más por esta situación que no depende de su propia tecnología y competitividad, es justo que esa ganancia deba beneficiar algo mas al país.
No nos olvidemos que la explotación minera liquida un activo y que necesitamos recursos con los que construir otro sector agrícola o industrial que sustituya el activo liquidado. Pero, como lograr mayor contribución sin generar un conflicto jurídico nacional e internacional por el que perdamos una mayor inversión y tecnología.

Hemos iniciado una mesa de negociaciones con las grandes empresas mineras que son concientes de la grave situación política y social del Perú, ese diálogo puede conducirnos a un aporte extraordinario, antes de pensar en nuevos impuestos que ellos podrían objetar jurídica e internacionalmente creando un conflicto que podría detener inversiones por casi 20,000 millones de dólares que ya están comprometidas. Si el aporte adicional se concreta será aplicado exclusivamente a obras de infraestructura, de electrificación rural, agua potable y promoción agraria en las zonas más deprimidas del país especialmente en los lugares en los que hay mayor miseria y en donde se extraen los recursos, así contribuirán mas pero mantendremos abiertas las puertas a un mayor volumen de inversión no solo en minería sino en pesquería, industria de base y agro exportación.

Espero que esa negociación tenga buenos resultados. y hago una pública invocación a los empresarios para que nos ayuden a superar la catastrófica situación en que viven 13 millones de peruanos. Es preferible conceder algo mas en vez de correr el riesgo de perderlo todo por la conmoción social. Ganan los pobres o perdemos todo.El segundo instrumento para crear empleo es hacer que el Estado promueva las oportunidades que tiene nuestro país, y la primera de ellas es la agricultura. Ella es asiento de la nacionalidad y actividad de los sectores más pobres y atrasados del país y es un sector en el que puede multiplicarse el empleo, defendiéndola de los precios artificiales del extranjero y apoyando su tecnificación y productividad.

Para ello, duplicaremos el capital del Banco Agrario cosa que haremos mediante el decreto supremo que entrego y luego abrir progresivamente sus oficinas abandonadas como la de Mochumí o usar las ventanillas del Banco de la Nación, además, movilizar al Ministerio de Agricultura relanzando sus instituciones de investigación como el INÍA y sus recursos de ayuda técnica.

Pero todo ello deberá tener como objetivo, aumentar el ingreso de los campesinos en las zonas mas pobres y para eso el programa Sierra Exportadora abrirá una gran oportunidad porque vincula a los más pobres de los Andes y a sus tierras con el mercado mundial, para ello debemos mejorar los actuales cultivos, promover los productos que tienen demanda internacional y multiplicar las pequeñas irrigaciones y la ayuda técnica.

Nuestra sierra, especialmente la del sur no ha recibido la gran inversión en irrigaciones, carreteras y electricidad que tiene la costa, pero a pesar de eso, tiene una enorme capacidad productiva, produce más de la mitad de los alimentos y tiene el 80 por ciento de toda la ganaderia del Perú. Debemos vincularla al exterior, procesando sus productos agrarios, promoviendo el buen precio y el procesamiento de la fibra de los camélidos sudamericanos, promoviendo la reforestación que da mucho empleo. A ello destinaremos los ahorros de la austeridad del Estado y los créditos internacionales. Hay por lo menos 300 mil empleos que generar así en los próximos años.

Presento aquí el Proyecto de Ley que crea Sierra Exportadora y el decreto supremo que permitirá su inmediata organización.

Lo importante es que ya tenemos un recurso indispensable y fundamental. Miles de empresas, muchas de ellas de jóvenes, ya exportan productos agrícolas al exterior y podemos utilizar su experiencia. Son ellos los que deben buscar el mercado externo para cada producto, asociar decenas de productores de un área de la sierra, brindarles asistencia ténica, semillas, pago de la mano de obra y finalmente pagarles el valor justo de sus productos. Esta clase media agropecuaria y comercial que conoce de mercados mundiales, que conoce de banca, podrá concursar por los créditos de Cofide y del Banco Agrario y organizar el gran proyecto de Sierra Exportadora. Estoy seguro que en los siguientes años tendremos cientos de miles de hectáreas de la sierra produciendo para el exterior y duplicando y triplicando el ingreso para los campesinos.

Entrego al Congreso el decreto que exonera de aranceles la tubería y bombeo para el riego por goteo que nos permite ahorro de agua y extensión de la tierra cultivable y además el Proyecto de Ley que permite la doble deducción del precio de los equipos de riego por goteo como gasto de las empresas. Nuestra consigna es ahorrar el agua que ahora se desperdicia irracionalmente en muchos lugares.

Además entrego el Proyecto de Ley sobre la Agroindustria Andina de Altitud, por el cual se exonera de todo impuesto y por el término de 20 años a las industrias procesadoras de productos agrarios, madereros, lacteos, cárnicos y de fibra de bienes propios de la zona que se establezcan por encima de los 3,200 metros de altitud. No somos partidarios de las exoneraciones. Hay que eliminar las exoneraciones a la riqueza especulativa y las que no generan desarrollo. Pero ese si es un instrumento eficaz y justo para industrializar nuestros andes y generar empleo.
Además, promulgaré el Proyecto de Ley aprobado que crea la Zona Franca, Industrial, Turística y Comercial de Puno la que cumplirá un rol estratégico para aprovechar la Carretera Interoceánica vendiendo hacia el Brasil los productos industrializados de Puno y los bienes que este comercie.

La pesca es una segunda oportunidad. Por primera vez tenemos inmensos sistemas privados de congelado y almacenamiento de jurel y caballa pero nos faltan sistemas de frio en todas las ciudades del interior del país para que el comercio privado llegue en abundancia. Lo haremos financiando empresarios privados de cada zona o apoyando a los gobiernos regionales. Así mejoraremos la alimentación. Pero al hablar de la pesca reitero nuestra decisión de defender soberanamente las 200 millas del Mar de Grau, que fueron tesís jurídica del Perú y reitero mi ofrecimiento de trabajar para reconstruir la Caja de Beneficios Sociales del Pescador, que ha sido llevada a la quiebra. Además el Fondo de Desarrollo Pesquero promoverá la pesca artesanal con aparejos, instrumentos y embarcaciones tal como lo hicimos en mi primera administración.
Capítulo especial merece la industria maderera para la cual nuestra amazonía brinda oportunidad para la pronta creación de empleos en el procesamiento industrial como también brinda sus playas y restingas para el cultivo del arroz. Debo aquí señalar que las ciudades amazónicas, especialmente Iquitos, sufren graves problemas de saneamiento para los que apoyaremos a sus municipios pero también la falta total de conexión terrestre. Dejo en mesa un proyecto para exonerar de impuestos los pasajes aéreos hacia esa zona.

El gas es una enorme oportunidad para el transporte, para las viviendas y para la industria. Vamos a acelerar su uso social. En este punto quiero señalar que el primer día útil convocaremos a las empresas del gas a una mesa de renegociación del contrato que nos permita reducir sus precios en los hogares desatándolo del precio del petróleo. Y de esta manera difundir la cultura del gas para sustituir con urgencia a los combustibles caros. Y parte de esa renegociación será para facilitar el estudio del gasoducto de Camisea al Cusco, donde la población y la minería requieren ese instrumento de desarrollo.

El Estado apoyará la pequeña y micro empresa para la creación de empleo y para su formalización. Para ello entrego el decreto supremo por el cual el Banco de la Nación y Cofide comenzarán una actividad más directa de otorgamiento de créditos a la pequeña y mediana empresa del Perú y además las compras del Estado a las Pymes aumentarán para cumplir la ley. Por ejemplo nuestra Policia Nacional a la que desde hace años no se entrega ni uniformes, ni zapatos, deberá ser vestida y calzada con el trabajo de nuestra pequeña y mediana empresa.
En el campo del Transporte, en el que muchas Pymes trabajan, actuaremos para garantizar la estabilidad jurídica de sus concesiones, la reducción de las tarifas del SOAT y el monto exagerado de las papeletas.

El turismo es también una gran oportunidad de empleo y desarrollo, construir el gran puerto en el Callao y lograr que Lima sea el eje aéreo entre el Brasil y el Asia multiplicarán el turismo externo. Pero el turismo nacional es un medio esencial para impulsar la descentralización y el empleo. Para ello, en los próximos días se preanunciarán los fines de semana largos que permitan la planificación del turismo interno y el derecho de las empresas a deducir como gasto el turismo nacional de sus empleados.

El tercer impulso al empleo debe provenir de un shock de inversión en infraestructura por parte del Estado. con el Fondo generado por la austeridad, con el aporte de las empresas mineras, con el crédito del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo y de la Corporación Andina de Fomento así como con la cooperación de los Gobiernos amigos. En los próximos 17 meses lanzaremos un vigoroso programa de inversiones en agua potable, electrificación rural, carreteras, caminos vecinales, infraestructura educativa y hospitalaria, pequeñas irrigaciónes y canales para aumentar el empleo y la capacitación productiva en las zonas rurales y especialmente en el sur del país.

Este Fondo para combatir la pobreza tendrá un monto aproximado de 5,000 millones de soles adicionales al Presupuesto Nacional. Esto, unido a la gran inversión privada y a las oportunidades antes señaladas, generará el empleo que debe ser complementado con los programas sociales de creación de empleo directo para los más pobres de nuestro país.

Para aumentar las obras de infraestructura social de los municipios, presento un proyecto de ley por el cual se les exonera del 50% del Impuesto General a las Ventas para las obras de agua potable, pistas y electrificación. En una etapa posterior se completará la exoneración del total del impuesto para esas obras como una forma de impulsar la generación de empleo.

Pero la transformación del Estado y el empleo requieren también el rescate de los derechos sociales y laborales sin los cuales no se daría una buena distribución de los ingresos y recursos. La democracia permite la acción de las organizaciones sociales y sindicales y de ella nace una mejor distribución de la riqueza y se fortalece el consumo.

En cuanto a los derechos laborales. hemos planteado que en adelante deberá cumplirse escrupulosamente la jornada de las 8 horas y el pago correspondiente a las horas extras, si los técnicos critican la informalidad, también es informal obligar a un ciudadano a trabajar 10 ó 12 horas sin retribuirle las horas extras adicionales, eso además de informalidad es explotación.
Nos proponemos aumentar en 250 el número de supervisores del Ministerio de Trabajo a través de un concurso público y transparente para seleccionar a los más capacitados y honestos por sus antecedentes. Eso permitirá vigilar el cumplimiento de las disposiciones para que no queden como letra muerta. Además solicitaremos a la Sunat ampliar la función de su fiscalizadores que son 600 en todo el país para reportar el incumplimiento de las jornadas de las 8 horas y el pago de las horas extras.

He luchado desde hace 5 años por la abolición del abuso de los services, estos fueron creados exclusivamente para fines de seguridad contra el terrorismo y para labores eventuales pero muchísimas empresas utilizan la tercerización y los services para incumplir las obligaciones laborales y así los trabajadores de services reciben salarios irrisorios y no pueden protestar ante la amenaza de perder esos ingresos exiguos.

Los inspectores de trabajo deberán vigilar que no se usen services en labores permanentes. Es injusto que haya mineros en services. En adelante las empresas contratistas serán responsables solidarios de los beneficios sociales y del pago de los aportes de seguridad social y pensión para los trabajadores, en adelante los services sólo se emplearán para fines eventuales o accesorios y las multas por infracción se elevarán y cobrarán. Puedo adelantar que, en la mesa de negociación con las empresas mineras, se ha acordado a propuesta de ellas que todos los trabajadores de services tengan participación de la distribución de la utilidad y como la Ley lo establece.

Además, en cumplimiento de mis propuestas, entrego otra vez el proyecto de Ley observado por el anterior Gobierno que permite la libre desafiliación de las Agencias de Fondo de Pensiones, AFPs, para todos los trabajadores que consideren que sus condiciones serán mejores en el sistema público. Este es un reclamo generalizado y es la restitución del derecho democrático de la libre elección para todos los trabajadores, que deberá ser ejercido con prudencia y responsabilidad.

Pero nos toca también rescatar y fortalecer un conjunto de derechos sociales mediante la inversión del Estado y con una decidida acción.

En primer lugar el derecho esencial al agua. Sin agua no hay democracia. En la actualidad 5 millones de peruanos no tienen derecho al agua potable y en la capital 1 millón de personas no tienen ese servicio. Para extender ese derecho, creamos a través de un decreto supremo el programa "Agua para Todos" que nos permitirá comenzar en los próximos meses nueve grandes proyectos en las zonas marginales y poblaciones de Lima, Valle Amauta, Lomo de Corvina, Altos de Huaycan, Mi Perú, Lomas de Canales, etc. y en 5 provincias del país.

Este proyecto tendrá como objetivo para los próximos 5 años, reducir a la mitad el porcentaje de peruanos que no tienen agua y alcantarillado. Para ello entrego 3 proyectos de ley. Y fortaleceremos y descentralizaremos los programas Techo Propio y Mi Vivienda, aunque recibimos este útimo en dificil condición financiera.

En segundo lugar está la inseguridad jurídica que por falta de títulos sufren millones de peruanos, necesita una respuesta adecuada. Presento el proyecto de ley por el cual la responsabilidad de esa actividad vuelve a Cofopri por el plazo de 3 años para abaratar el costo de la titulación y acelerar la adjudicación. Y en los primeros 8 meses proponemos cumplir con la titulación de las primeras 100,000 viviendas.

El derecho a la salud es fundamental, todavía 5 millones de habitantes están fuera de toda cobertura de salud y los diversos sistemas de salud que brinda el Estado a través del Ministerio de Salud y la Sanidad de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales no están articulados de manera suficiente para aprovechar al máximo su capacidad profesional, técnica y de infraestructura. Por el contrario se ha reducido la jornada de trabajo de atención a 6 horas y los hospitales cierran a las 2 de la tarde, las salas de operaciones no se utilizan en las tardes ni en las noches y menos aún sábados y domingos. Los pacientes esperan inutilmente muchos meses. Nos proponemos avanzar hacia un Sistema único de Salud que articule todos esos sistemas y promover el derecho del acceso universal a la salud, 4 medidas inmediatas son decisivas para ello:

1º Ampliar la jornada de atención en los hospitales, logrando que en las tardes también se atienda de acuerdo a la realidad de cada uno y se utilicen las salas operatorias los sábados y domingos.

2º Integrar el Petitorio Nacional. Cada sistema ya sea Ministerio de Salud, Seguridad Social o Sanidades compra medicinas individualmente en vez de integrarse todo en una sola compra conjunta que nos permitirá reducir el precio de compra y aumentar la cantidad de medicamentos o instrumental en cada hospital o puesto de salud.

3º Ampliar el acceso al Seguro Integral de Salud - SIS - para lo cual he dispuesto la posibilidad de acceso para los 300,000 mototaxistas y triciclistas y además para los conductores y cobradores del servicio público de transporte de acuerdo a sus posibilidades y contribuyendo con una pequeña cantidad mensual que les garantice atención, intervenciones quirúrgicas y aún gastos de sepelio.

4° Proceder a la rehabilitación y equipamiento de las emergencias en los hospitales para garantizar su adecuado funcionamiento, para lo cual procederemos por un decreto de urgencia.
En cuanto a la educación que es un derecho fundamental creemos que la descentralización del nivel primario contribuirá decisivamente a mejorar su calidad y la participación social. pero no puede haber educación sin indicadores concretos de nivel que puedan ser evaluados y comparados. El Ministerio de Educación formulará los indicadores por la velocidad de palabras leídas, por la retención de lectura, por la capacidad de redacción y la capacidad de razonamiento matemático, y hará una prueba nacional semestral y anual para verificar si hay avance en cada uno de esos indicadores. Esta es la manera más responsable y efectiva de impulsar una política educativa con metas y exigencia. En estos 5 años casi se duplicó el gasto en Educación, fundamentalmente en salarios pero la calidad no ha aumentado nada. Eso es injusto y absurdo.

A partir del próximo año las clases comenzarán el primero de marzo y añadiremos una hora de clase adicional por día, la lectura, el razonamiento matemático, los valores contra la violencia juvenil deben ser profundizados. Además la formación permanente de los maestros en convenio con las Facultades de Educación de las universidades, usando metodos presenciales y su evaluación como lo establece la Ley, también la acreditación de los niveles de estudio de las instituciones universitarias como lo señala una norma recientemente aprobada y una campaña para mejorar la infraestructura educativa y del deporte, el impulso a los valores, la instrucción premilitar y la educación física, son parte de la política que nos proponemos.

También esta el inmenso problema del analfabetismo creciente. Esa es la contradicción social a la que nos referimos al comenzar porque si la economía y las exportaciones crecieron también creció el número de analfabetos en nuestro país.

Hoy las cifras internacionales señalan que tenemos un 15% de analfabetismo lo que hace un total de 3 millones de peruanos mayores de 15 años que no saben leer ni escribir. El objetivo primordial del Ministerio de Educación será reducir en mayor cantidad el analfabetismo, aplicando los sistemas más modernos, utilizando la cooperación internacional, solicitando la ayuda de los oficiales y técnicos de las Fuerzas Armadas, movilizando a la juventud especialmente a la que estudia la carrera magisterial.

Es un asunto para el que no se requiere enormes inversiones pero el Perú no puede convivir con la injusticia y la tragedia de tener 3 millones de peruanos adultos totalmente excluídos del mundo de la educación y la cultura. Señor ministro, este podría ser el histórico quinquenio en que erradiquemos el analfabetismo.

Los Programas Sociales de Lucha contra la Pobreza, requieren mayor integración para evitar duplicidades e ineficacias, propondremos la coordinación de todos esos programas que son actualmente 122 y cumpliremos con mejorar la asignación del Vaso de Leche para que los niños que pertenecen a este programa tengan acceso los 30 días y no 25 como actualmente ocurre.
De igual manera fortaleceremos el programa de entrega monetaria directa que ha comenzado con el programa Juntos pero reducir sus costos de administración y publicidad que son contradictorios con el proposito de atender a la extrema pobreza.

Y estudiaremos, de acuerdo al comportamiento de la economía, un mejoramiento gradual a los sectores más olvidados de los jubilados de la Ley 19990 con pensiones menores al salario mismo que se mantienen congeladas en los últimos años.

Igualmente haremos cumplir firmemente las leyes a favor de los discapacitados y su derecho de acceder a trabajos con igualdad. En unos meses presentaremos el Plan de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad que se cumplirá en la década.

Me dirijo ahora a las madres y mujeres de todo el país, he propiciado y mantendré una alta participación de mujeres en el gabinete ministerial para impulsar desde allí las políticas de igualdad que democraticen autenticamente nuestra sociedad, la igualdad salarial entre hombre y mujer por el mismo trabajo, la promoción de las cunas en los centros laborales para dar mayor oportunidad a la mujer, los programas de salud dirigidos a la detección del cáncer mamario y uterino, asi como al tratamiento de la ostesporosis. Además la acción del Estado para erradicar la violencia familiar y sexual que sufre gran parte de las mujeres del país.

Erradicaremos el turismo sexual de menores y aumentaremos drásticamente la pena contra la violación de niños seguida de asesinato a efecto de que esos delincuentes no puedan jamás volver a cometer tal delito y sobre lo cual, en los próximos meses presentaré un proyecto de ley de Reforma Constitucional.

Me dirijo a los jóvenes para los que este Gobierno buscará dar oportunidades, empleo y participación. Y pido al Congreso de la República tramite de urgencia el Proyecto de Ley que entrego y que establece la cuota del 25% en las listas de regidores para jóvenes menores de 29 años, ellos representan el 37% del electorado pero no alcanzan a ser hoy ni siquiera el 5% de los 12,000 regidores en todo el Perú.

Si el Congreso aprueba rápidamente la Ley del Concejal Joven, podremos elegir por lo menos tres mil regidores jóvenes en noviembre dando participación a la juventud en la gestión de los asuntos sociales y refundando la clase política y la política misma con los jóvenes. Entrego este Proyecto de Ley y también el decreto supremo por el cual los 10 mejores estudiantes de cada una de las universidades del país, serán convocados a partir del año 2007 a la administración pública para que al servicio del Estado lleguen los mejores y no los favoritos ni los escogidos a dedo. Para ello pido ayuda a la Asamblea Nacional de Rectores cuyo concurso permitirá señalar con transparencia el cuadro de méritos de cada universidad.

El Instituto Nacional de Becas y Créditos Educacionales aumentará sus recursos para ayudar a los jóvenes con mejores calificaciones y rendimiento y el Banco de la Nación instituirá el programa Credijoven, que permita la puesta en marcha de proyectos elaborados responsable y cientificamene por los empresarios de menos de 29 años.

Un tema central es el derecho a la seguridad ciudadana y a la tranquilidad de los hogares frente a la delincuencia, el secuestro y el narcotráfico. Confío en la Policía Nacional que dio en los años aciagos del terrorismo una cuota de sangre y dolor por la Patria. Debemos satisfacer sus requerimientos en cuanto a vestuario, deudas por vacaciones y cambios de colocación, además potenciar su hospital y sus establecimientos de salud actualmente en crisis. Pero para apoyar su labor debemos aumentar en 20,000 el número de policías y para ello movilizaremos las Escuelas de Policías existentes aumentando el número de vehículos de menor consumo para la vigilancia de la ciudad y el número de puestos de auxilio rápido, que complementen a las comisarías.

Expreso finalmente mi confianza y mi respaldo a las Fuerzas Armadas de la República, herederas de viejas tradiciones. Vamos a fortalecer su honor y su autoestima. Vamos a devolverles el sitio que siempre tuvieron en la familia peruana. Vamos a hacerles sentir que tenemos orgullo de ellas. Ellas entregaron al país en la lucha contra el terrorismo, la vida de sus miembros y el dolor de sus familias. Haremos un gran esfuerzo por redistribuir los recursos para mejorar su operatividad, su sistema pensionario y para rehabilitar nuestra capacidad militar disuasiva que es un requerimiento indispensable. No somos un país agresivo, somos una sociedad pacífica e integracionista que requiere un elemento disuasivo para garantizar su seguridad.

Juntos luchamos con las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional ante la peor amenaza que nuestro país ha sufrido por el odio y el crimen. Y el Partido del Pueblo también ofrendó 1,200 vidas de alcaldes, dirigentes y autoridades. Era la prueba necesaria ante la Patria y la cumplimos sin queja y ante la incomprensión de los indiferentes para garantizar la paz y el futuro del Perú. Aquí estamos otra vez unidos para enfrentar el desafío de la defensa democrática, de la seguridad social y de la tranquilidad de los hogares del Perú y cumpliremos nuestra responsabilidad hasta el último aliento.

Invocando a Dios todopoderoso que me dio con los votos del pueblo la oportunidad de servir otra vez a mi Patria en esta hora crucial, invocando a Dios para que nos de a todos sabiduría, serenidad y paz.

Invocando a nuestros próceres y al inmenso legado y espíritu de Haya de la Torre saludo al Congreso soberano de la República y a través de él a toda la Patria, ratificando mi compromiso de gobernar con todos los peruanos y para todos los peruanos en el propósito de recuperar la grandeza de nuestro país.

Dios bendiga al Perú.

Lima, 28 de julio de 2006

Mensaje a la Nación 2007

MENSAJE A LA NACIÓN DEL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DOCTOR ALAN GARCÍA PÉREZ

28 DE JULIO DE 2007

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA,

SEÑORAS Y SEÑORES CONGRESISTAS,

SEÑORES MINISTROS, DIGNAS AUTORIDADES CIVILES, MILITARES, REPRESENTANTES DIPLOMÁTICOS,

COMPATRIOTAS, HERMANAS Y HERMANOS DE TODO EL PERÚ:

DOS AÑOS PARA OBTENER LOS RESULTADOS:
AL INICIAR EL GOBIERNO, DIJE QUE NECESITÁBAMOS 6 MESES PARA HACER LOS PRIMEROS CAMBIOS Y 2 AÑOS PARA OBTENER LOS RESULTADOS, HOY AL CUMPLIRSE EL PRIMER AÑO DEBO EXPONER LAS OBRAS HECHAS Y EXPLICAR AUTOCRÍTICAMENTE LAS RAZONES POR LAS QUE NO SE HIZO MÁS. PERO DEBO TAMBIÉN HACER UNA REFLEXIÓN CON TODOS LOS PERUANOS. NUESTRO PERÚ ES UN PAÍS DE PROBLEMAS PROFUNDOS Y DE GRANDES CONFLICTOS QUE SACUDEN LAS INSTITUCIONES QUE DEPRIMEN LAS CONCIENCIAS Y MUCHAS VECES NOS LLEVAN A CREER QUE TODO SE HA DETENIDO O QUE VA A EMPEORAR.

DURANTE ESTOS MESES UNA GRAN PARTE DE LOS PERUANOS, TUVO FE EN QUE EL PAÍS HABÍA ENCONTRADO UN CAMINO, PERO EN LAS ÚLTIMAS SEMANAS EL RUIDO DE LOS CONFLICTOS HA DISMINUIDO ESA CONFIANZA, HACIENDO PENSAR QUE EL PAÍS NO TIENE RUMBO NI OBJETIVOS. ESTO ES FRECUENTE EN NUESTRA CONDUCTA. EL INMEDIATISMO Y LA DEPRESIÓN. YO MISMO SEÑORES HUBIERA QUERIDO HACER MUCHO MÁS Y HACER MÁS RÁPIDO EL CRECIMIENTO PARA LOS POBRES, PERO LA REALIDAD, LOS RECURSOS Y SEGURAMENTE LA FALTA DE MAYOR CAPACIDAD NOS LIMITAN. FALTÓ VELOCIDAD, FALTO PROFUNDIZAR EL ÁREA SOCIAL, ANTICIPARSE A LOS PROBLEMAS Y DESBUROCRATIZAR EL PAÍS. HUBO IMPACIENCIA POR HACER E IMPACIENCIA EN LOS CALIFICATIVOS POR LOS QUE PEDIMOS DISCULPAS. POR ESO MI REFLEXIÓN ES DE CONFIANZA Y DE SERENIDAD. LA PATRIA VIVE UN MOMENTO EN EL QUE DEPENDE DE SU ENERGÍA PSICOLÓGICA Y SU FUERZA RACIONAL PARA DAR UN GRAN SALTO AL DESARROLLO Y LA JUSTICIA O DETENERSE EN LOS CONFLICTOS Y RENUNCIAR AL FUTURO.

HACE POCO MACHU PICCHU ELEVÓ EL PERÚ AL NIVEL DE MARAVILLA UNIVERSAL. EL VOTO DEL MUNDO, NOS RECUERDA A LOS HIJOS DEL PERÚ QUE ESTA ES LA VERDADERA MADRE PATRIA DE SUDAMÉRICA PORQUE DE AQUÍ SE DESPRENDIERON LOS OTROS PAÍSES.

PERO FE Y SERENIDAD SEÑORES SE TIENE CUANTO MAS Y MEJOR SE SABE HACIA DONDE SE VA Y COMO LLEGAR. POR ESO QUISIERA COMENZAR SEÑALANDO QUE METAS CONCRETAS VAMOS A ALCANZAR EN EL AÑO 2011 Y POR QUE LO AVANZADO EN ESTE AÑO SI ES PARTE DEL CAMINO.

CÓMO SERÁ EL PERÚ DEL 2011:
¿ CÓMO SERÁ EL PERÚ EL 2011? SERÁ MÁS PODEROSO Y MAS JUSTO SOCIALMENTE. HACE 2 AÑOS PRODUCÍA MENOS DE 90,000 MILLONES DE DÓLARES EN CONJUNTO PERO EN EL 2011 PRODUCIRÁ 140,000 MILLONES. LO DEMUESTRA QUE EN EL 2006 LA PRODUCCIÓN CRECIÓ CERCA DE 8% Y QUE ESTE AÑO REPETIRÁ ESA CIFRA Y ASÍ, SUCESIVAMENTE.

DESDE EL 2006 AL 2011, LA INVERSIÓN PRIVADA GRANDE Y PEQUEÑA HABRÁ TOTALIZADO MÁS DE 100 MIL MILLONES DE DÓLARES DE INVERSIÓN INTERNA. ESTE AÑO YA SE ESTÁ INVIRTIENDO MÁS DE 20 MIL MILLONES PRIVADOS Y ADEMÁS LA INVERSIÓN PÚBLICA QUE EN ESTE 2007, ES DE 5 MIL MILLONES DE DÓLARES EN AGUA, ELECTRICIDAD, CAMINOS Y APOYO SOCIAL LLEGARA A SER UN TOTAL DE 30 MIL MILLONES EN LOS 5 AÑOS PARA TRANSFORMAR EL ROSTRO HUMANO DEL PERÚ.
ESTO NOS LLEVARÁ A REDUCIR LA POBREZA DESDE EL 50% DEL 2005 AL 30% EN EL 2011. LAS CIUDADES TENDRÁN MENOS DE 20% DE POBREZA Y EN EL CAMPO DONDE AHORA ES CASI DE 70 LA POBREZA BAJARÁ A 45%.

LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA QUE ES LA SUMA DE COMER POCO, SUFRIR ENFERMEDADES INTESTINALES Y BRONQUIALES Y CARECER DE AGUA, LUZ, MEDICINAS Y MEJOR EDUCACIÓN, ES HOY 25% PERO BAJARÁ EN EL 2011 A MENOS DEL 16%. PARA ESO YA ESTAMOS TRABAJANDO EN LOS 811 DISTRITOS MÁS POBRES DEL PAÍS CON LOS PROGRAMAS CRECER Y JUNTOS

AL FIN DE ESTE AÑO SE HABRÁN ENTREGADO 44,000 VIVIENDAS PERO HASTA EL 2011 SE HABRÁN CONSTRUIDO 250,000 PARA 1’200,000 PERUANOS Y EL 90% DE TODOS LOS HOGARES CONTARÁ CON AGUA POTABLE Y SI EN EL 2005 SOLO 74% DE PERUANOS TENÍA ELECTRICIDAD, EN EL 2011 LA TENDRÁ MAS DEL 90% DE LOS HOGARES. PARA ESO HOY SE ESTÁ INVIRTIENDO 700 MILLONES DE SOLES EN 407 DISTRITOS Y SE CONTINUARÁ ASÍ DURANTE LOS PRÓXIMOS 4 AÑOS.

EN EL 2011 EL PERÚ SERÁ UN PAÍS DE PROPIETARIOS PORQUE 800 MIL HOGARES MÁS QUE EN EL 2006, TENDRÁN TÍTULO DE PROPIEDAD SOBRE SUS BIENES.
EN EL 2011, 2’500,000 MUJERES Y HOMBRES HABRÁN SIDO ALFABETIZADOS CON LO QUE SEGÚN LA CALIFICACIÓN MUNDIAL SE HABRÁ ERRADICADO EL ANALFABETISMO, Y CONTAREMOS CON UN SEGURO UNIVERSAL DE SALUD QUE PROTEGERÁ INTEGRALMENTE A TODOS LOS PERUANOS.

Y EN EDUCACIÓN CON EL ESFUERZO DE MAESTROS, ALUMNOS, PADRES Y AUTORIDADES, EL NIVEL DE LA COMPRENSIÓN DE LECTURA Y DEL RAZONAMIENTO MATEMÁTICO HABRÁN AUMENTADO 30% EN PROMEDIO, CON LO QUE DEJAREMOS DE SER UNO DE LOS ÚLTIMOS PAÍSES DEL MUNDO PARA ESTAR EN LA MITAD SUPERIOR DE LA EDUCACIÓN MUNDIAL.

EN EL 2011 EL EMPLEO INFORMAL SE HABRÁ REDUCIDO DE 53% A 35% POR EL MAYOR ACCESO AL EMPLEO DECENTE Y HABRÁ MEJORADO SUSTANTIVAMENTE LA CAPACIDAD DE COMPRA DE LOS SALARIOS PORQUE SE HABRÁN CREADO MAS DE 1 MILLÓN Y MEDIO DE EMPLEOS.

PARA ELLO CONSERVAREMOS EL ORDEN Y LA ESTABILIDAD ECONÓMICA. LA INFLACIÓN ANUAL SE MANTENDRÁ EN LA META DEL 2%. ADEMÁS LA DEUDA EXTERNA SE HABRÁ REDUCIDO DEL 24% QUE ES HOY AL 13% RESPECTO DE LA PRODUCCIÓN Y EL PERÚ TENDRÁ MÁS DE 30,000 MILLONES DE DÓLARES EN DIVISAS.
COMO CONSECUENCIA, LA DISTANCIA ENTRE EL 20% MÁS RICO DEL PERÚ Y EL 50% MÁS HUMILDE SE HABRÁ REDUCIDO A LA MITAD DE LO QUE ES AHORA Y EL PERÚ SERÁ MUCHO MAS JUSTO. ADEMÁS, LA DISTANCIA ENTRE LA CIUDAD COSTEÑA Y EL MUNDO ANDINO SE REDUCIRÁ CON EL TRABAJO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, QUE TENDRÁN, COMO AHORA, LAS DOS TERCERAS PARTES DE LA INVERSIÓN A SU CARGO. Y EL PERÚ HABRÁ CONSOLIDADO SU DEMOCRACIA, PERO UNA DEMOCRACIA FUERTE, CON AUTORIDAD Y SIN DESORDEN.

TODA ESTA VISIÓN DE UN PAÍS MÁS DESARROLLADO Y JUSTO NO ES UN SUEÑO. ESTÁ APOYADA EN LA DIRECCIÓN Y EN LA INVERSIÓN DE ESTOS AÑOS. YO PEDÍ DOS AÑOS PARA MOSTRAR RESULTADOS Y, PIDO AHORA A TODOS, ESPECIALMENTE A LOS MÁS POBRES APOYARNOS EN EL TRABAJO Y DAR TREGUA A SU CÓLERA HISTÓRICA Y AL ESTADO PARA LOGRAR ESOS RESULTADOS.

POR ESO, SOLICITO AL CONGRESO QUE LOS MINISTROS PUEDAN EXPLICAR Y PRECISAR ESTAS METAS ANTE EL PLENO EN REUNIONES SUCESIVAS, ASÍ COMO LAS OBRAS DEL PRIMER AÑO.

SEÑOR PRESIDENTE, MI INFORME HA SIDO PRESENTADO POR ESCRITO, PERO AHORA QUISIERA REFERIRME A 2 TEMAS CENTRALES. PRIMERO, CUÁLES SON LAS LÍNEAS BÁSICAS DE LA ACCIÓN DEL ESTADO Y SEGUNDO, CUÁLES HAN SIDO LAS OBRAS CONCRETAS DE LOS PRIMEROS 12 MESES.

LA PRIMERA DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN ES LA DESCENTRALIZACIÓN COMO GRAN REFORMA DEL ESTADO. ELLA EXIGE FORTALECER LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOS MUNICIPIOS, PORQUE SÓLO ASÍ, CON DESCENTRALIZACIÓN, SE LOGRÓ EL DESARROLLO DE LAS NACIONES AVANZADAS COMO FRANCIA, ESTADOS UNIDOS Y ALEMANIA.

LA DESCENTRALIZACIÓN:
ES UNA REFORMA DEMOCRÁTICA QUE ENTREGA A LOS PUEBLOS Y A SUS LÍDERES LA DECISIÓN Y EL DERECHO A LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS, LA SELECCIÓN DE SUS EQUIPOS DE TRABAJO.

EL GOBIERNO NACIONAL DEBE ORIENTAR LOS GRANDES OBJETIVOS PERO TIENE SUS PROPIAS FUNCIONES. ES RESPONSABLE DE LA DEFENSA NACIONAL, DE LAS FUERZAS ARMADAS, DEL ORDEN PÚBLICO, DE LA POLICÍA NACIONAL, DE LA ESTABILIDAD DE LA MONEDA; ES RESPONSABLE DE LAS GRANDES CARRETERAS NACIONALES Y DEL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL.

EL JEFE DEL ESTADO DEBE GARANTIZAR QUE FUNCIONEN EL CONGRESO QUE REPRESENTA AL PAÍS, LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE JUSTICIA Y OTRAS INSTITUCIONES QUE DAN CARÁCTER UNITARIO AL PERÚ. Y LOS GRANDES PROYECTOS QUE EXIGEN EL ENDEUDAMIENTO DE TODO EL PAÍS. PERO TODO LO QUE ESTÁ MAS ALLÁ DE ESOS TEMAS DEBE SEER DE INMEDIATO TRANSFERIDO A LA ACCIÓN DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES Y DE LAS REGIONES A LOS QUE CORRESPONDE PROMOVER Y ATRAER LA INVERSIÓN, HACER OBRAS REGIONALES, EL MANEJO DE LAS TIERRAS ERIAZAS, LA DIRECCIÓN DE LA AGRICULTURA, LA VIVIENDA, LA INDUSTRIA, LA PROMOCIÓN DEL TURISMO, LA EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA, LA SALUD PREVENTIVA, LOS CAMINOS REGIONALES Y VECINALES, LA ELECTRICIDAD RURAL, ETC. ES LA LIBRE INICIATIVA DE LAS AUTORIDADES ELEGIDAS Y SI ELLAS SE EQUIVOCAN, DEBEN SER SUS PUEBLOS LOS QUE LAS RECTIFIQUEN.

ESTE AÑO 2007, DESTACAN 2 GRANDES DECISIONES DEL GOBIERNO. PRIMERO EL INMENSO AUMENTO DEL DINERO DESTINADO A LA INVERSIÓN SOCIAL Y SEGUNDO, LA MANERA EN QUE ESE DINERO ESTÁ YA DISTRIBUIDO EN EL PAÍS.
EN EL 2005 EL TOTAL DEL DINERO PARA OBRAS NUEVAS HECHAS POR EL GOBIERNO NACIONAL, LAS REGIONES Y LOS MUNICIPIOS FUE DE 6,300 MILLONES, 6,300 MILLONES PARA LA INVERSIÓN DEL 2005. AHORA EN EL 2007 ALCANZA A 16,700 MILLONES, SE HA TRIPLICADO. PORQUE EN LUGAR DE GASTAR EN SUELDOS Y VIAJES, EL DINERO SE DESTINA A OBRAS PARA LOS MÁS HUMILDES. PERO LA MAYOR REVOLUCIÓN QUE HA OCURRIDO ES LA FORMA EN QUE ESTÁ DISTRIBUIDO ESE DINERO POR DECISIÓN DEL GOBIERNO. AHORA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALES TIENEN EL 70% DE ESOS 16,600 MILLONES Y EL GOBIERNO NACIONAL SOLO TIENE EL 30% DEL DINERO PARA LA INVERSIÓN. ESTE SEÑORES ES UN HECHO DE ENORME TRASCENDENCIA QUE MUCHOS NO CONOCEN NI VALORAN PERO VA EN EL SENTIDO DE UNA TRANSFORMACIÓN PROFUNDA DEL PERÚ.

EN EL AÑO 2005 EL GOBIERNO CENTRAL TENÍA EL 51% DE TODO EL DINERO. HOY SOLO TIENE EL 30%, LAS REGIONES Y MUNICIPIOS TENÍAN EL 49%; HOY TIENEN EL 70% EXACTAMENTE AL CONTRARIO. REGIONES Y MUNICIPIOS TIENEN PARA HACER OBRAS UN TOTAL DE 11,800 MILLONES, EL GOBIERNO SOLO CONSERVA 4,900. ES UNA RELACIÓN DE DOS A UNO.

EL ESTADO HA CAMBIADO, SE HA DESCENTRALIZADO EN EL GASTO. ES UNA REVOLUCIÓN SILENCIOSA SIN ADJETIVOS NI GRITOS, PERO MUY PROFUNDA.
POR EJEMPLO PARA INVERTIR EN AREQUIPA EL GOBIERNO TIENE 84 MILLONES PERO LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS 401 MILLONES, EN EL CUSCO LA DISTANCIA AUMENTA DE 387 MILLONES PARA EL GOBIERNO A 926 MILLONES PARA LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS, EN CAJAMARCA DE 163 MILLONES EL GOBIERNO A 1,900 MILLONES LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS, EN ANCASH DE 262 MILLONES EL GOBIERNO A 1,936 MILLONES LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS, Y AÚN EN OTROS DEPARTAMENTOS COMO HUANCAVELICA EL GOBIERNO INVIERTE 97 MILLONES PERO LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS RECIBEN 302 MILLONES, O EN PUNO DONDE EL GOBIERNO TIENE 189 Y LA REGIÓN Y LOS MUNICIPIOS 435 MILLONES PARA INVERTIR.

TRAIGO ESTAS CIFRAS PARA DEMOSTRAR COMO SE HA DESCENTRALIZADO EL USO DEL DINERO. SIN EMBARGO TODAVÍA NO HA CAMBIADO LA ACTITUD NACIONAL. CUANDO EXPLICO ESTO A LAS COMUNIDADES O DISTRITOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS, AL TERMINAR PIDEN IGUAL AL GOBIERNO CENTRAL, DINERO PARA UNA ESCUELA, PARA UN CERCO PERIMÉTRICO, PARA UNA POSTA MEDICA, PORQUE TODAVÍA NO SE ACEPTA LA DESCENTRALIZACIÓN Y POR ESO CONTINUA UNA VISIÓN VIRREYNAL SEGÚN LA CUAL TODO SE HACE Y TODO SE GASTA DESDE LIMA. SE HA DESCENTRALIZADO EL DINERO PERO NO SE HA DESCENTRALIZADO EL PEDIDO. AHORA SE DEBE NEGOCIAR CON LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPIOS QUE YA TIENEN LOS RECURSOS Y LAS DECISIONES, PORQUE CORREMOS EL RIESGO DE QUE SI ADEMÁS DE ENTREGAR LOS RECURSOS A LAS REGIONES Y MUNICIPIOS, EL GOBIERNO TAMBIÉN DEBIERA HACER OBRAS QUE CORRESPONDEN A ESOS NIVELES, SE GASTE MÁS DE LO QUE TENEMOS Y VENGAN EL DÉFICIT, LA INFLACIÓN Y EL DESORDEN ECONÓMICO, COSA QUE NINGÚN PERUANO QUIERE.

ADEMÁS, PARA IMPULSAR LAS OBRAS DE LAS REGIONES Y MUNICIPIOS, SE HA TRANSFORMADO EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA – SNIP – QUE ERA LENTO Y CENTRALISTA. AHORA LAS OBRAS DE MENOS DE 300,000 SOLES PUEDEN SER HECHAS DE INMEDIATO, LAS OBRAS HASTA 6 MILLONES DE SOLES PUEDEN COMENZAR CON UN PERFIL HECHO POR LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOS MUNICIPIOS Y LAS OBRAS HASTA 10 MILLONES DE SOLES CON UN ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD PARA EL QUE SE HAN ACORTADO LOS PLAZOS. PERO TAMBIÉN HEMOS REDUCIDO LOS PLAZOS DE LAS LICITACIONES Y COMPRAS DESDE 75 DÍAS HASTA 40, CON EL PROPÓSITO DE DAR MAYOR VELOCIDAD DE ACCIÓN A LOS GOBIERNOS DESCENTRALIZADOS.

COMO JEFE DEL ESTADO CONFÍO EN QUE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, MÁS ALLÁ DE LAS DIFERENCIAS POLÍTICAS, Y ODIOS PARTIDARIOS, SABEN QUE EL PERÚ ESPERA Y QUE HAY QUE EJECUTAR PRONTO Y CON EFICIENCIA LAS OBRAS CON LOS RECURSOS QUE TIENEN Y ADEMÁS ATRAER INVERSIÓN PRIVADA A CADA REGIÓN.

POR ESO, LA PRIMERA DECISIÓN DEL GOBIERNO A TRAVÉS DE UNA LEY FUE FACULTAR A LOS PRESIDENTES REGIONALES A NOMBRAR, ELLOS MISMOS, SUS DIRECTORES DE EDUCACIÓN, DE SALUD, DE TRABAJO, ETC. SIN INTERVENCIÓN DEL PODER EJECUTIVO. ADEMÁS ESTÁN SIENDO TRANSFERIDAS 185 FUNCIONES Y DECISIONES DE LOS MINISTERIOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES, PARA DARLES MÁS CAPACIDAD DE ACCIÓN Y EN ESTOS 7 MESES, 90 DE ELLAS HAN SIDO CASI TOTALMENTE ENTREGADAS.

FONCODES HA TRANSFERIDO A LOS GOBIERNOS LOCALES SUS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA. CUMPLIREMOS ADEMÁS CON ENTREGAR LAS ACCIONES DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE ELECTRICIDAD A LAS REGIONES Y SOLICITAMOS AL CONGRESO, APROBAR LA LEY QUE ENTREGA LA EMPRESA NACIONAL DE LA COCA – ENACO, AL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO.

CULMINAREMOS LA ENTREGA DE LOS DESEMBARCADEROS ARTESANALES A LOS GOBIERNOS LOCALES DEL LITORAL Y DE LOS PROYECTOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO –INADE- VARIOS DE LOS CUALES HAN SIDO YA TRANSFERIDOS A LAS REGIONES. HEMOS ENTREGADO TAMBIÉN A LOS GOBIERNOS REGIONALES LA MAQUINARIA DE CAMINOS Y LA MAQUINARIA AGRÍCOLA QUE ANTES TENÍAN LOS MINISTERIOS DE AGRICULTURA Y DE TRANSPORTES, POR UN VALOR DE 190 MILLONES DE SOLES.

PERO AÚN HAY RETRASOS EN LAS OBRAS Y CONFLICTOS PORQUE EN NOVIEMBRE SE REALIZARON ELECCIONES PARA CAMBIAR LAS AUTORIDADES EN LAS REGIONES Y MUNICIPIOS Y ESO, HA RETARDADO LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS. PERO CONFIO EN QUE AHORA, LA VELOCIDAD DE LOS PROGRAMAS SOCIALES Y LA INVERSIÓN SE VIENE RECUPERANDO PARA QUE LOS 16,700 MILLONES SEAN BIEN INVERTIDOS EN BENEFICIO DE LAS MAYORÍAS. ESTÁN EN MARCHA SEÑORES EN TODO EL PAÍS 1,502 OBRAS DE MAS DE UN MILLÓN DE INVERSIÓN Y 4,173 PROYECTOS DE MENOS DE UN MILLÓN DE SOLES.

LA DESCENTRALIZACIÓN, LA EDUCACIÓN Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA SON GRANDES REFORMAS Y SERÁN LOGROS DE ESTE GOBIERNO. Y EN ESTE SEGUNDO AÑO LES PROPONGO A LOS SEÑORES PARLAMENTARIOS QUE INICIEMOS CON ALCALDES Y GOBIERNOS REGIONALES EL TRABAJO PARA CONSTITUIR LAS REGIONES PILOTO QUE CONSOLIDEN EL PROCESO Y SUPEREN LA ACTUAL DEPARTAMENTALIZACIÓN. ESE SERÁ EL OBJETIVO DEL CENTRO ESTRATÉGICO DE PLANEAMIENTO - CEPLAN - QUE SERÁ CONSTITUIDO EN LOS PRÓXIMOS MESES.

LA AUSTERIDAD:
UNA SEGUNDA LÍNEA DE ACCIÓN ES LA AUSTERIDAD QUE DEBE REGIR LA CONDUCTA DEL ESTADO. YO PUEDO DECIR QUE HE REDUCIDO LOS GASTOS DE LA CASA DE GOBIERNO, DESDE 42 MILLONES PRESUPUESTADOS HASTA 21 MILLONES. SOLO EN COMBUSTIBLE Y TELÉFONOS AHORRAMOS 364,000 SOLES MENSUALES. PERO REDUCIREMOS MÁS ESE GASTO ESTE AÑO Y PIDO A LOS MINISTERIOS, AL CONGRESO, A LAS EMBAJADAS, A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y A LOS MUNICIPIOS, ACTUAR CON LA MISMA O MAYOR AUSTERIDAD Y ORIENTAR EL MÁXIMO DE RECURSOS A LAS OBRAS SOCIALES. LA AUSTERIDAD COMO ACTITUD DE LOS QUE GOBIERNAN, ACERCAN AL GOBIERNO Y EL ESTADO AL PUEBLO. ESA DEBE SER NUESTRA NORMA.
CUMPLIMOS CON REDUCIR LOS SUELDOS DE LOS ALTOS Y MEDIANOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS, LOS VIAJES, LA PUBLICIDAD POR LO QUE AHORA SE NOS ACUSA DE NO HABER SABIDO COMUNICAR. UN PRESIDENTE-CIUDADANO NO NECESITA DE POMPAS NI GASTOS SUNTUARIOS. SI MANTENEMOS ESA LÍNEA, EN LA PRIMERA ETAPA NO CRECERÁN LOS GASTOS CORRIENTES, NI AUMENTARÁ LA PLANILLA DEL ESTADO, COMO ERA COSTUMBRE, SINO QUE INVERTIREMOS MAS PARA LOS PERUANOS MÁS HUMILDES.

EL ESTADO DEBE SER TAMBIÉN AUSTERO EN SUS TRÁMITES. HOY, GRACIAS AL CONGRESO, YA EXISTE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO, GRACIAS AL CUAL SI UN CIUDADANO NO RECIBE UNA RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL PLAZO INDICADO, PUEDE DAR POR AFIRMATIVA LA RESPUESTA Y COMENZAR DE INMEDIATO LA OBRA. EL CIUDADANO ESTE 28 DE JULIO ES AHORA LIBRE E INDEPENDIENTE DEL ABUSO DEL ESTADO QUE ANTES ADMINISTRABA SU VIDA Y SU TIEMPO.

EL CRECIMIENTO:
LA TERCERA LÍNEA DE ACCIÓN, JUNTO A LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA AUSTERIDAD, ES EL CRECIMIENTO DEL PAÍS, EL CRECIMIENTO PRODUCTIVO DE LA INVERSIÓN Y DE LAS INSTALACIONES PARA QUE HAYA MAS TRABAJO, PARA QUE SE PUEDA REDISTRIBUIR PORQUE NO SE PUEDE REDISTRIBUIR LO QUE NO SE PRODUCE.
GRACIAS AL DESARROLLO MUNDIAL Y A LA INVERSIÓN PRIVADA Y PÚBLICA SE ESTÁ ABRIENDO UNA ETAPA DE GRAN CRECIMIENTO PARA EL PAÍS. NO HAY QUE PERDER ESA OPORTUNIDAD. A NUESTRO PAÍS LE HA FALTADO MUCHA MAS INVERSIÓN EN MAQUINAS, EN MINAS, EN GASODUCTOS, EN TECNOLOGÍA PARA LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA, EN CENTRALES ELÉCTRICAS, EN SISTEMAS DE RIEGO QUE ES LO QUE GENERA RIQUEZA Y TRABAJO. Y LO ESTAMOS HACIENDO. PERO ES BUENO ADVERTIR QUE CUANDO EN EL PAÍS LA INVERSIÓN EN FÁBRICAS CRECE 8% ESO NO SIGNIFICA QUE UNO PUEDA DECIR QUE SE PUEDE DISTRIBUIR DE INMEDIATO 8% MAS DE DINERO. TODA SIEMBRA NECESITA UN TIEMPO PARA COSECHAR LOS FRUTOS.

HEMOS CRECIDO CERCA DE 8% EN EL 2006, DUPLICANDO EL PROMEDIO DE LOS AÑOS ANTERIORES. Y ESTE AÑO 2007 VOLVEREMOS A HACERLO. PERO AHORA SE ESTÁ PRODUCIENDO, ATENCIÓN, UN CAMBIO EN LA FORMA DEL CRECIMIENTO. ANTES SE CRECÍA FUNDAMENTALMENTE POR EL AUMENTO EN LOS PRECIOS DE LOS MINERALES, PERO ESTE AÑO 2007, POR FIN, SE CRECE MAS POR LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS Y OBRAS DE SANEAMIENTO, POR EL AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN MANUFACTURERA, DEL COMERCIO Y DE LA EXPORTACIÓN AGRÍCOLA Y PESQUERA. TENGAN EN CUENTA, SEÑORES, QUE LOS PRECIOS DE LOS MINERALES NO HAN SUBIDO ESTE AÑO PERO EL PAÍS SIGUE CRECIENDO PORQUE YA SE ENGANCHÓ CON ACTIVIDADES QUE GENERAN MÁS EMPLEO Y PAGAN MÁS SALARIOS. ESTE ES UN CRECIMIENTO MÁS INCLUSIVO Y SOCIAL.

CLARO QUE PRIMERO CRECEN LA COSTA Y LAS GRANDES CIUDADES DEL INTERIOR NATURALMENTE, PERO DESPUÉS VIENE EL AVANCE MÁS LENTO EN LA INVERSIÓN PÚBLICA DE AGUA, VIVIENDA, TÍTULOS Y CAMINOS EN LA SIERRA Y EN LA SELVA. ES UN CRECIMIENTO MÁS LENTO PORQUE LA GEOGRAFÍA DEL PERÚ PLANTEA ENORMES DIFICULTADES. SI EL PERÚ FUERA UN PAÍS PLANO Y LLANO COMO LA ARGENTINA O FRANCIA, EL DESARROLLO LLEGARÍA MÁS RÁPIDO O INMEDIATAMENTE A TODOS LOS SECTORES PERO HEMOS OLVIDADO QUE CON NUESTROS CERROS, NUESTROS RÍOS Y NUESTRAS LLUVIAS, ES MUCHO MAS DIFÍCIL. PERO ALLÍ TAMBIÉN HABRÁ DESARROLLO SI MANTENEMOS LA BUENA DIRECCIÓN.
EL EMPLEO, EN LAS EMPRESAS DE 10 Ó MÁS TRABAJADORES QUE DAN TRABAJO A UN MILLÓN QUINIENTOS MIL PERUANOS HA CRECIDO EN 9% , Y SE HAN GENERADO EN CONJUNTO 600 MIL EMPLEOS VERIFICABLES. ALGUNAS ZONAS Y CIUDADES CRECEN MAS RÁPIDO COMO CHINCHA 12%, TALARA 15%, SULLANA 16% Y TRUJILLO 22%. PERO ESTE CRECIMIENTO ESTÁ DESPLAZÁNDOSE A UN SEGUNDO GRUPO DE CIUDADES DEL PAÍS Y LLEGARÁ A LOS DISTRITOS APOYADO EN LA INVERSIÓN PRIVADA Y EN LAS OBRAS DEL ESTADO.

POR ESO ES QUE TODOS LOS DATOS DE PRODUCCIÓN, DE IMPORTACIÓN Y DE LOS GRANDES Y PEQUEÑOS CENTROS COMERCIALES, MUESTRAN QUE EL CONSUMO DE BIENES AUMENTÓ 6% EN EL AÑO 2006, Y EN EL PRIMER SEMESTRE DE ESTE AÑO ESTÁ AUMENTANDO MÁS DE 7%. Y LO IMPORTANTE ES QUE EL CONSUMO NACIONAL DE ALIMENTOS, SEGÚN LOS ESTUDIOS PRIVADOS, HA CRECIDO 5%. POR ESO DECIMOS QUE ES UN CRECIMIENTO CADA VEZ MÁS INCLUSIVO Y FAMILIAR.

NO PODRÁ SATISFACER DE INMEDIATO TODAS LAS DEMANDAS Y APETIDOS, PERO LO HARÁ PROGRESIVAMENTE. POR EJEMPLO EN JULIO DEL AÑO PASADO HABÍA 8 MILLONES DE PERUANOS CON TELÉFONOS CELULARES, EN MARZO DEL 2007 YA ERAN 9’800,000 Y AHORA SON 12 MILLONES LOS QUE TIENEN TELÉFONO CELULAR. LO IMPORTANTE ES QUE EL MAYOR CRECIMIENTO SE HA DADO EN MADRE DE DIOS, SAN MARTÍN Y HUANCAVELICA, Y QUE HAY 337 DISTRITOS MAS CON TELEFONÍA CELULAR. ES OBRA DEL MAYOR CONSUMO Y DE QUE EL GOBIERNO, SEÑORES, BAJÓ LOS ARANCELES A LOS APARATOS CELULARES Y EL CANON POR EL SERVICIO.

HACE 18 MESES LAS EMPRESAS DE CEMENTO DESPACHABAN 4’400,000 TONELADAS MÉTRICAS, PERO EN JUNIO HAN DESPACHADO 5’081,000 TONELADAS, CASI 700,000 TONELADAS MAS DE PRODUCCIÓN DE CEMENTO QUE NO ESTÁ SOLAMENTE EN LOS RICOS. EL CONSUMO DE CEMENTO CRECE 14% EN EL PRIMER SEMESTRE. ESE CEMENTO ESTÁ EN LA AUTO EDIFICACIÓN DE LOS PROPIETARIOS HUMILDES, EN LOS PROYECTOS DE VIVIENDA QUE DAN TRABAJO EN LAS OBRAS PÚBLICAS Y PRIVADAS.
LA ENERGÍA ELÉCTRICA ESTÁ CRECIENDO 10% EN ESTE AÑO Y LO IMPORTANTE ES QUE EL CONSUMO DOMICILIARIO, SEGÚN EL ORGANISMO SUPERVISOR, TAMBIÉN CRECE 10%. ESO SIGNIFICA QUE EN CADA HOGAR HAY ALGO MÁS DE CAPACIDAD DE GASTO. POR ESO HAN AUMENTADO TAMBIÉN LOS CRÉDITOS DE CONSUMO QUE EN EL 2005 ERAN 2’300,000 Y AHORA SON 3’100,000. APARTE DE LOS 260,000 CRÉDITOS A MAESTROS, POLICÍAS, JUBILADOS Y MICRO EMPRESAS QUE HA OTORGADO EL BANCO DE LA NACIÓN CON EL INTERÉS MÁS BAJO DEL MERCADO. CADA DÍA HAY 2,600 PASAJEROS NUEVOS VIAJAN POR VÍA AÉREA, ES DECIR 60 MIL NUEVOS VIAJEROS MENSUALES EN EL INTERIOR.

Y ESO ES PRODUCTO DE LA INVERSIÓN QUE DA EMPLEO. EN LOS ÚLTIMOS 15 DÍAS HE VISITADO UNA HIDROELÉCTRICA EN CAÑETE HECHA POR CAPITAL PRIVADO POR 200 MILLONES DE DÓLARES Y LA AMPLIACIÓN DE UNA PLANTA SIDERÚRGICA EN PISCO, HE INAUGURADO UNA DE LAS 3 CENTRALES ELÉCTRICAS A GAS CONSTRUIDAS; TAMBIÉN LA MINA MÁS MODERNA DEL MUNDO EN LA SIERRA DE ICA; Y ADEMÁS, 377 KMS. DE LAS CARRETERAS INTEROCEÁNICAS YA TERMINADAS CON UNA INVERSIÓN DE 898 MILLONES DE SOLES. HAY CIENTOS DE INVERSIONES QUE AVANZAN, Y HACE DOS DÍAS, CERRAMOS EL ACUERDO PARA INVERTIR EN 3 AÑOS 480 MILLONES DE DÓLARES EN LOS FOSFATOS DE BAYOVAR.

PERO ESTE CRECIMIENTO NO TENDRÍA FUTURO SINO TUVIÉRAMOS ESTABILIDAD ECONÓMICA, CON UNA INFLACIÓN MENOR AL NIVEL INTERNACIONAL Y EVITANDO EL DÉFICIT FISCAL.

POR ESO HAY MAS CONFIANZA EN EL NUEVO SOL Y LA DOLARIZACIÓN SE HA REDUCIDO A MENOS DEL 50%. HACE UNOS DÍAS CIENTOS DE INVERSIONISTAS ADQUIRIERON 5,000 MILLONES DE SOLES EN BONOS DEL PERÚ CON MENOS DEL 7% DE INTERÉS Y A UN PLAZO DE 30 AÑOS; ESA ES LA MEJOR PRUEBA DE CONFIANZA A LARGO PLAZO EN EL PERÚ, PERO ESO PERMITIRÁ, QUE LOS PRESTAMOS DE VIVIENDA PUEDAN HACERSE A 30 AÑOS COMO EN LOS ESTADOS UNIDOS, Y ESO MULTIPLICARÁ LA CONSTRUCCIÓN Y EL EMPLEO.

SI MANTENEMOS ESA CONFIANZA, EL PERÚ ALCANZARÁ EN POCOS MESES EL NIVEL FINANCIERO DEL GRADO DE INVERSIÓN QUE SE DA A LAS ECONOMÍAS MÁS SÓLIDAS DEL MUNDO Y ESO, HARÁ QUE EL INTERÉS DE LOS CRÉDITOS DISMINUYA VARIOS PUNTOS. LO QUE AUMENTARÁ LA PRODUCCIÓN Y EL EMPLEO.

ESTE CRECIMIENTO NO ES UN PRODUCTO AUTOMÁTICO DE LA EXPANSIÓN MUNDIAL, SINO TAMBIÉN DE QUE EL GOBIERNO PERUANO ACTÚA CON ORDEN Y PRUDENCIA, SIN CAER EN LA EXAGERACIÓN O LA DEMAGOGIA, Y GANA LA CONFIANZA DE QUIENES PUEDEN, PEQUEÑOS, MEDIANOS O GRANDES, CREAR EMPLEO Y CREAR RIQUEZA.

CLARO QUE HAY PROBLEMAS. EL PRECIO DEL BARRIL DE PETRÓLEO HA SUBIDO A 78 DÓLARES AYER. EL PRECIO DEL TRIGO MUNDIAL SE HA DUPLICADO Y TAMBIÉN EL MAÍZ. EN LOS PRIMEROS MESES DEL GOBIERNO BAJAMOS 2 VECES LA GASOLINA PERO EL PETRÓLEO AUMENTÓ EXAGERADAMENTE Y DEBIÓ SUBIR EL COMBUSTIBLE. PERO AÚN ASI HOY ES MÁS BARATO QUE EL 28 DE JULIO DEL AÑO PASADO. SON OBSTÁCULOS PUNTUALES A TRATAR, PERO EL BALANCE DEL CRECIMIENTO ES MUY POSITIVO. Y ESTE AÑO PROPONDREMOS, A TRAVÉS DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Y DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, NORMAS PARA PROMOVER EL PROCESAMIENTO Y EL VALOR AGREGADO DE LOS MINERALES, EL GAS, LA PESCA Y OTROS RECURSOS NATURALES PARA DEJAR DE SER EXPORTADORES DE MATERIAS PRIMAS PARA PROCESARLAS Y ASÍ CREAR MAS TRABAJO Y ELEVAR EL NIVEL DE NUESTRAS EXPORTACIONES.

LA REDISTRIBUCIÓN:
PERO LA CUARTA LÍNEA DE ACCIÓN ES LA REDISTRIBUCIÓN DEL CRECIMIENTO, ESE ES EL SENTIDO SOCIAL Y EL OBJETIVO DEL GOBIERNO. LA REDISTRIBUCIÓN, DARÁ A MILLONES DE PERUANOS, AGUA, LUZ, CAMINOS, EDUCACIÓN DE CALIDAD, MÉDICOS Y MEDICINAS. POR ELLOS HEMOS COMENZADO. PERO CLARO, UNA OBRA EN MOCHUMI VIEJO DE LAMBAYEQUE AUNQUE CUESTE 7 MILLONES PARA DARLE LUZ Y AGUA O UNA OBRA EN CHAMPACCOCHA DE APURIMAC NO ES NOTICIA, Y TAMPOCO ES NOTICIA QUE SE ESTÉN HACIENDO 1,000 OBRAS DE AGUA POTABLE Y 407 DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN ESOS LUGARES. LAS NOTICIAS ESCOGEN SIEMPRE LO CONFLICTIVO, ESCOGEN SIEMPRE LO ADJETIVO PERO NO CÓMO SE ESTÁ REDISTRIBUYENDO Y HACIENDO OBRA PARA MILLONES DE PERUANOS.

LO FÁCIL ES ESCOGER LO MÁS CERCANO, GOBERNAR PARA LOS QUE YA TIENEN ALGO DE LA ECONOMÍA O DEL ESTADO Y CEDER A SUS PRESIONES. LO DIFÍCIL ES GOBERNAR PARA LOS QUE NO TIENEN VOZ. PERO SINO ORIENTAMOS EL MÁXIMO DE LA INVERSIÓN A ELLOS, EL PERÚ SEGUIRÁ SIENDO UN CUERPO PARALIZADO POR LA MITAD, DEL CUAL SOLO FUNCIONARÁ LA PEQUEÑA Y GRANDE EMPRESA DE LAS CIUDADES O EL ESTADO Y SUS EMPLEADOS, PERO TODO LO DEMÁS SERÁ SILENCIO COMO LO HA SIDO A LO LARGO DE SIGLOS. HOY PODEMOS DECIR QUE EL 80% DE LOS 16,700 MILLONES DE INVERSIÓN DE ESTE AÑO ESTÁ DESTINADO A LOS 12 MILLONES DE PERUANOS MÁS POBRES.

PARA ESO SE HA REDUCIDO EL NÚMERO DE PROGRAMAS SOCIALES DE 82 A 26 AUMENTANDO SUS RECURSOS, Y EL PROGRAMA JUNTOS, QUE HACE UN AÑO ATENDÍA A 160,000 FAMILIAS CON UNA ENTREGA DIRECTA DE DINERO, ALCANZARÁ YA ESTE AÑO A 400,000 FAMILIAS, ES DECIR 1’900,000 PERSONAS QUE SON EL 50% DE LOS POBRES EXTREMOS DE NUESTRA PATRIA.

ADEMÁS, ES PARTE DE LA REDISTRIBUCIÓN PAGAR LA DEUDA QUE EL ESTADO TIENE CON SUS PENSIONISTAS, SUS POLICÍAS, CON LA SEGURIDAD SOCIAL, CON LOS DESPEDIDOS INJUSTAMENTE POR EL ESTADO. EN ESTOS 12 MESES SE HAN ENTREGADO 712 MILLONES DE SOLES PARA PAGAR SUS DEVENGADOS DE AÑOS ATRÁS A MAS DE 70,000 PENSIONISTAS. PARA LOS MAYORES DE 80 AÑOS EN 6 MENSUALIDADES O EN CASO DE MUERTE, PARA PAGAR EL ÍNTEGRO A LOS DEUDOS COMO NUNCA SE HABÍA HECHO. TAMBIÉN SE HA PAGADO DESPUÉS DE AÑOS 268 MILLONES DE DEUDA AL SEGURO SOCIAL - ESSALUD - PARA QUE HABILITE SUS CENTROS DE ATENCIÓN. SE HA PAGADO A LOS POLICÍAS Y A LAS VIUDAS DE POLICÍAS VÍCTIMAS DEL TERRORISMO Y EL NARCOTRÁFICO POR SEGURO DE VIDA, VACACIONES Y CAMBIOS DE COLOCACIÓN IMPAGOS POR UN TOTAL DE 90 MILLONES.
HEMOS PAGADO REPARACIONES COLECTIVAS A 100 COMUNIDADES CAMPESINAS POR UN VALOR DE 40 MILLONES DE SOLES POR LOS DAÑOS Y PÉRDIDAS SUFRIDOS DURANTE EL TERRORISMO.

PERO TAMBIÉN CUMPLIMOS CON SOLUCIONAR EL PROBLEMA DE LOS CESES COLECTIVOS Y LOS INJUSTAMENTE DESPEDIDOS EN LOS AÑOS 90. 3,700 EX TRABAJADORES HAN SIDO REINCORPORADOS O REUBICADOS, 16,000 EX TRABAJADORES HAN SIDO PAGADOS, A 480 SE LES HA DOTADO DE UNA PENSIÓN DEFINITIVA Y A 1,400 CON UNA PENSIÓN PROVISIONAL.

ADEMÁS, TRABAJAMOS EN LA ELABORACIÓN DE LA CUARTA LISTA DE TRABAJADORES CESADOS CON LA LEY RECIENTEMENTE APROBADA POR EL CONGRESO. Y LO QUE ES DE ENORME Y MAYOR IMPORTANCIA, ESTAMOS YA EN EL PROCESO DE LIBRE DESAFILIACIÓN DE LAS AFPS QUE, DESPUÉS DE LA DEBIDA INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES, PERMITIRÁ A MAS DE 300 MIL PERSONAS ESCOGER CON LIBERTAD Y TENER DERECHO A UNA MEJOR PENSIÓN. SABEMOS QUE COSTARÁ MILES DE MILLONES AL ESTADO, SI COSTARÁ MILES DE MILLONES EN LOS AÑOS SIGUIENTES, PERO ES UN DERECHO ESENCIAL QUE EL PERÚ ENTERO RECLAMA Y QUE YO ME COMPROMETÍ A RESTITUIR. ESO ES REDISTRIBUCIÓN SOCIAL.

Y ADEMÁS LA SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE 30 MIL FAMILIAS DEUDORAS DEL BANCO DE MATERIALES POR PEQUEÑÍSIMOS CRÉDITOS EN LAS EMERGENCIAS. ELLAS YA PREPAGARON SU DEUDA DE MAS DE 1,000 MILLONES DE SOLES QUEDANDO ASÍ LIBERADAS DE UNA OBLIGACIÓN CRECIENTE, Y ASÍ TAMBIÉN LA REDUCCIÓN DE LAS TARIFAS ELÉCTRICAS DE LOS SISTEMAS AISLADOS EN IQUITOS, TARAPOTO, MOYOBAMBA, YURIMAGUAS Y MADRE DE DIOS EN 30% Y QUE BENEFICIA A 900,000 PERSONAS CON 68 MILLONES DE SOLES ANUALMENTE. TODAS ESAS ACCIONES QUE NO SE CONOCEN SIGNIFICAN UN DESEMBOLS0 DE MAS DE 1,500 MILLONES EN ESTE AÑO DESTINADOS A SOLUCIONAR PROBLEMAS SOCIALES. ESE ES EL COMPROMISO POPULAR QUE EL GOBIERNO CUMPLE Y NO NECESITA DECIRLO A TRAVÉS DE LA PUBLICIDAD NI DE LOS MEDIOS. PARA QUIEN TIENE LA OBLIGACIÓN DE CUMPLIR LO IMPORTANTE ES HACERLO Y NO DECIRLO.

FINALMENTE, HAY UN TEMA BÁSICO EN LA REDISTRIBUCIÓN. SI LAS EXPORTACIONES Y LAS VENTAS CRECEN, TENEMOS QUE PENSAR TAMBIÉN EN LA SITUACIÓN DE LOS TRABAJADORES. NUESTRO OBJETIVO ES ALCANZAR UN PACTO SOCIAL, UN PACTO SOCIAL ENTRE LOS GRANDES, MEDIANOS Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS CON LOS TRABAJADORES SINDICALIZADOS, NO SINDICALIZADOS O INFORMALES. UN PACTO SOCIAL SOBRE LA PRODUCTIVIDAD, EL EMPLEO Y LOS SALARIOS QUE PERMITA DAR SUSTENTO SOCIAL AL CRECIMIENTO ECONÓMICO. ENCARGO AL JEFE DEL GABINETE Y AL MINISTERIO DE TRABAJO HACER ESA PROPUESTA A LAS INSTITUCIONES PARA CONCERTAR LAS POSIBILIDADES DE ESTE PACTO SOCIAL Y TRATAR SOBRE EL SALARIO MÍNIMO COMO CORRESPONDE A UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA Y MODERNA.

EL PERÚ ANTE EL MUNDO:
PERO LA QUINTA LÍNEA DE ACCIÓN DE NUESTRO GOBIERNO CON LA DESCENTRALIZACIÓN, LA AUSTERIDAD, EL CRECIMIENTO Y LA REDISTRIBUCIÓN, ES EL FORTALECIMIENTO DEL PERÚ EN EL MUNDO. NUESTRO PAÍS DEBE SER NUEVAMENTE UN PAÍS PILOTO EN SUDAMÉRICA PARA DEVOLVERNOS EL AUTOESTIMA, EL ORGULLO Y LA FELICIDAD. PERO PARA ESO NECESITA VINCULARSE A LOS GRANDES MERCADOS CONTINENTALES DEL MUNDO, POR ESO HEMOS MANTENIDO LA PRESIÓN Y LA ACCIÓN PARA LOGRAR QUE EL CONGRESO NORTEAMERICANO APRUEBE CUANTO ANTES EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO.
SE HA PRODUCIDO UN CAMBIO POLÍTICO EN ESE PAÍS Y YA HEMOS NEGOCIADO CON LA NUEVA MAYORÍA DEMÓCRATA CUYOS PLANTEAMIENTOS COINCIDEN EN PARTE CON NUESTRA ORIENTACIÓN SOCIAL. EL PERÚ YA HA HECHO TODO LO POSIBLE Y TODO LO QUE DEBÍA, LE TOCA AHORA AL CONGRESO NORTEAMERICANO, SI DE VERDAD ES PARTIDARIO DEL LIBRE COMERCIO, CUMPLIR CON SU PARTE Y APROBAR SIN DILACIONES NI EXIGENCIAS QUE AFECTEN LA DIGNIDAD NACIONAL, AQUELLO EN LO QUE YA ESTAMOS DE ACUERDO.

AL MISMO TIEMPO TENEMOS ACTIVAS NEGOCIACIONES PARA ACUERDOS DE COMERCIO CON CANADÁ Y CON MÉXICO Y HEMOS LOGRADO LA APERTURA DE NEGOCIACIONES ENTRE LA COMUNIDAD ANDINA Y LA GRAN UNIÓN EUROPEA A CUYO EXTENSO MERCADO DEBEN LLEGAR MUCHOS MÁS PRODUCTOS PERUANOS.
EL PRÓXIMO AÑO SE REALIZARÁN EN NUESTRO PAÍS 2 CUMBRES MUNDIALES. LA PRIMERA REUNIRÁ A LOS JEFES DE ESTADO DE EUROPA CON LOS DE AMÉRICA LATINA PARA LUCHAR JUNTOS CONTRA LA POBREZA. LA SEGUNDA, TRAERÁ A LOS LÍDERES DE LAS NACIONES MÁS PODEROSAS DEL MUNDO, CHINA, LOS ESTADOS UNIDOS, JAPÓN, RUSIA Y OTROS, A LA REUNIÓN DEL ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA DEL ASÍA PACÍFICO. Y DE ELLAS EL PERÚ OBTENDRÁ MUCHOS BENEFICIOS ECONÓMICOS Y AUMENTARÁ SU PRESTIGIO ANTE EL MUNDO.

EN EL PLANO SUDAMERICANO, MANTENEMOS UNA RELACIÓN FRATERNA E INTEGRACIONISTA CON TODOS LOS PAÍSES DEL CONTINENTE, SUJETA AL RESPETO DE NUESTRA SOBERANÍA Y A LA NO-INTERVENCIÓN. EL PERÚ SERÁ SIEMPRE UN PAÍS PROMOTOR DE LA INTEGRACIÓN CONTINENTAL QUE FUE LA PROPUESTA HISTÓRICA DEL GRAN VICTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE. LOS PRESIDENTES Y CONSEJOS DE MINISTROS DE ECUADOR Y PERÚ NOS HEMOS REUNIDO EN UNA CITA TRASCENDENTAL; CON COLOMBIA HEMOS ACORDADO CONSTITUIR UN ESPACIO COMÚN DE CRECIMIENTO, INVERSIÓN Y ACCIÓN EXTERNA. CON EL BRASIL NUESTRA RELACIÓN DE COINCIDENCIA POLÍTICA CON EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE LULA Y LOS ACUERDOS ECONÓMICOS LOGRADOS, HAN ORIGINADO QUE LA INVERSIÓN DE EMPRESAS BRASILERAS AUMENTE SUSTANTIVAMENTE.

NUESTRA RELACIÓN CON CHILE SE HA AFIRMADO EN EL ASPECTO COMERCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO. ACTUAMOS DE MANERA TRANSPARENTE Y SINCERA. PERO NUESTRAS DIFERENCIAS RESPECTO A LA DELIMITACIÓN MARÍTIMA Y AL FIEL CUMPLIMIENTO DEL TRATADO DE 1929, NO HAN ENCONTRADO SOLUCIÓN EN EL TRATO DIPLOMÁTICO; POR CONSIGUIENTE, COMO LO HE COMUNICADO CON CLARIDAD AL GOBIERNO CHILENO, HEMOS TOMADO LA DECISIÓN SOBERANA, RESPALDADA POR TODO EL PERÚ, DE LLEVAR ESTA CONTROVERSIA A LA CORTE INTERNACIONAL DE LA HAYA, ALLÍ EN LA HAYA ESTAMOS SEGUROS QUE LA POSICIÓN PERUANA SERÁ CONFIRMADA, JURÍDICA E IRREFUTABLEMENTE POR EL MÁS ALTO TRIBUNAL DE LA TIERRA. SE HA REGISTRADO POR LA CANCILLERÍA LA LEY DE BASES DEL DOMINIO MARÍTIMO ANTE LAS NACIONES UNIDAS Y A ELLAS SE HARÁ ENTREGA DE LA CARTOGRAFÍA CORRESPONDIENTE.

LAS OBRAS:
SEÑOR PRESIDENTE: DESPUÉS DE SEÑALAR LAS METAS Y LAS LÍNEAS DE ACCIÓN, DEBO AHORA REFERIRME A LAS OBRAS DE LOS 12 PRIMEROS MESES Y A LOS PROYECTOS QUE ESTÁN EN EJECUCIÓN, REITERANDO MI SOLICITUD AL CONGRESO PARA QUE CADA MINISTRO INFORME CON MAYOR DETALLE DE TODAS ESAS OBRAS Y RECIBA LAS OPINIONES DE LOS PARLAMENTARIOS.

ASÍ LA RELACIÓN ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL CONGRESO SERÁ FRUCTÍFERA Y PROFUNDA Y EL PAÍS VERÁ QUE EL PRIMER PODER DEL ESTADO REFLEXIONA, DEBATE Y RAZONA CADA UNA DE LAS OBRAS QUE SE VAN HACIENDO, POR ESO CONSIDERAMOS TAMBIÉN MUY ACERTADA LA PROPUESTA DE HACER QUE LOS SEÑORES PRESIDENTES REGIONALES VENGAN AL PLENO DEL CONGRESO A EXPONER SUS PLANES DE DESARROLLO, LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS Y LA FORMA EN QUE IMPULSAN EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS.

AGUA PARA TODOS:
DESTACO EN PRIMER LUGAR LAS OBRAS HECHAS PARA CUMPLIR CON MI OFERTA CENTRAL. DIJIMOS SIN AGUA NO HAY DEMOCRACIA Y LAS OBRAS COMENZARON RÁPIDAMENTE.

HASTA EL MOMENTO, EN 12 MESES, YA SE HAN ENTREGADO 38,000 NUEVAS CONEXIONES DE AGUA Y 42,000 CONEXIONES DE ALCANTARILLADO CON 257 KILÓMETROS DE TUBERÍA POR UN VALOR DE 260 MILLONES DE SOLES. PERO LO MAS IMPORTANTE ES QUE ESTÁN EN EJECUCIÓN 1,538 PROYECTOS EN TODO EL PAÍS POR UN MONTO DE INVERSIÓN DE 1,813 MILLONES DE SOLES PARA BENEFICIAR A MÁS DE 1’800,000 PERSONAS. SE HA TRANSFERIDO TAMBIÉN 332 MILLONES A 21 REGIONES PARA EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y ALCANTARILLADO, DE LAS CUALES YA HAN ENTREGADO 108 PROYECTOS TERMINADOS.

EN LIMA Y CALLAO PARA CUMPLIR ESTA META ESTÁN EN MARCHA 9 GRANDES PROYECTOS. ACTUALMENTE SE EJECUTAN EN: CARABAYLLO EL PLAN INTEGRAL PARA 160,000 HABITANTES, EN SARGENTO LORES PARA 85,000 HABITANTES, EN VALLE AMAUTA PARA 37,000 HABITANTES, EN MANCHAY COMENZARON RECIENTEMENTE LAS OBRAS PARA 48,000 HABITANTES, EN HUAYCAN PARA 50,000 PERSONAS, EN LOMO DE CORVINA PARA 52,900 PERSONAS, EN ANCON Y SANTA ROSA PARA 48,600 HABITANTES, EN SAN JUAN MASIAS PARA 38,000 Y EN MI PERÚ PARA 46,000 BENEFICIARIOS.

TODAS ESTAS CIFRAS QUE LAS COMISIONES DEL CONGRESO PODRÁN VERIFICAR IN SITU POR UN VALOR DE 639 MILLONES DE SOLES BENEFICIARÁN A PARTIR DEL AÑO 2008 A 848,000 LIMEÑOS Y CHALACOS. ESTA ENORME INVERSIÓN DE AGUA Y DESAGÜE JAMÁS HECHA EN CONJUNTO TENDRÁ 765 KILÓMETROS DE REDES Y ES REALIZADA POR SEDAPAL. AL MISMO TIEMPO, PRONASAR EN EL ÁREA RURAL HA TERMINADO 93 OBRAS DE AGUA POTABLE Y LETRINAS PARA PERUANOS EN EXTREMA POBREZA EN AYACUCHO, EN HUANCAVELICA DONDE INAUGURÉ ALGUNAS DE ELLAS, EN AREQUIPA Y HUÁNUCO Y EN 25 PEQUEÑAS CIUDADES PARA BENEFICIAR A 300,000 HABITANTES DE LAS ZONAS MÁS ALEJADAS. REPITO PUES, COMO PARTE DE ESTA REDISTRIBUCIÓN SOCIAL LA INVERSIÓN DE 1,813 MILLONES EN 1,538 PROYECTOS, BENEFICIARÁ A MÁS DE 1’800,000 PERSONAS.

TITULACIÓN:
ME COMPROMETÍ AQUÍ A ENTREGAR 100 MIL TÍTULOS EN EL PRIMER AÑO Y ME TOCÓ HACERLO AL ENTREGAR EL TÍTULO 100,000 A LA SRA. CLAUDIA ESPINOZA EN VILLA MARÍA DEL TRIUNFO, PERO AL DÍA DE HOY YA SE HAN ENTREGADO 111 MIL TÍTULOS, Y EL 80% ESTÁ FUERA DEL DEPARTAMENTO DE LIMA Y POR CONSIGUIENTE FUERA DE LA NOTICIA QUE ALCANZA A LOS COMENTARISTAS.

LA VIVIENDA:
CON LOS PROGRAMAS DE MI VIVIENDA, TECHO PROPIO Y MI HOGAR, SE HA PROMOVIDO LA CONSTRUCCIÓN Y MEJORA DE 24,700 VIVIENDAS, BENEFICIANDO YA A 124,000 PERSONAS CON UNA INVERSIÓN DE 1,302 MILLONES PERO PARA DICIEMBRE DE ESTE AÑO SE HABRÁ ENTREGADO 44,000 NUEVAS VIVIENDAS CONSTRUIDAS EN LOS ÚLTIMOS 18 MESES.

SIN EMBARGO, SE REQUIERE MUCHO MAS. SE REQUIEREN MAS PROYECTOS DE GRAN DIMENSIÓN PARA DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA HABITACIONAL Y APROVECHAR EL AUMENTO DEL EMPLEO Y DEL CONSUMO. POR ESO SE HA REFORMULADO EL PROGRAMA TECHO PROPIO PARA EL ACCESO A VIVIENDAS CON CUOTAS MENSUALES ENTRE 60 Y 210 SOLES MENSUALES, TENIÉNDOSE A LA FECHA 40,200 FAMILIAS INSCRITAS Y UNA OFERTA INICIAL DE 27,800 VIVIENDAS. TAMBIÉN SE HA PUESTO EN MARCHA EL PROYECTO MI HOGAR, PARA VIVIENDAS CON UN VALOR ENTRE 44,000 Y 86,000 SOLES, A LAS QUE SE PUEDE ACCEDER CON CUOTAS MENSUALES ENTRE 210 Y 650 SOLES Y CON EL BENEFICIO DE UN SUBSIDIO DE 10,000 SOLES QUE REPRESENTA LA REDUCCIÓN DE 100 SOLES EN CADA CUOTA MENSUAL.

POR ESO ESTÁN COMENZANDO PROGRAMAS MASIVOS DE VIVIENDA SOCIAL, POR EJEMPLO EN EL CUARTEL DE LA PÓLVORA NO LEJANO, DONDE COMENZARON YA A CONSTRUIRSE LAS 2,700 VIVIENDAS QUE FORMAN PARTE DE ESE PROYECTO, LOS MEGA PROYECTOS DE PIEDRA GORDAS Y DE COLLIQUE CON UN TOTAL DE 40,000 VIVIENDAS POSIBLES Y OTRAS EN EL EX CUARTEL SALAVERRY EN AREQUIPA, EN LOS EX CUARTELES DE VARGAS GUERRA EN IQUITOS Y HUANCARO EN EL CUSCO.
EL MEJORAMIENTO DE LA SITUACIÓN DE EMPLEO TRAE BUENAS NOTICIAS Y PERMITE OBRAS COMO LA DE NUEVO CHAO A LAS QUE QUIERO REFERIRME EN LA LIBERTAD. ALLÍ HACE 20 AÑOS MI GOBIERNO COMENZÓ LA GRAN IRRIGACIÓN DE CHAVIMOCHIC QUE AHORA DA EMPLEO A 40 MIL TRABAJADORES, Y COMO ES UN EMPLEO SEGURO, EL CAPITAL PRIVADO SIN INTERVENCIÓN DEL ESTADO HA COMENZADO UN PROYECTO DE 5,000 VIVIENDAS PARA ESOS TRABAJADORES. LO MISMO OCURRIRÁ EN EL GRAN PROYECTO DE COLLIQUE, DONDE EL PRÓXIMO AÑO DEBERÁN EDIFICARSE CON INICIATIVA PRIVADA 10,000 VIVIENDAS.

EN CONJUNTO ESTA INVERSIÓN DE AGUA, SANEAMIENTO Y VIVIENDA, DA Y DARÁ TRABAJO A CIENTOS DE MILES DE PERUANOS DE MANERA DIRECTA E INDIRECTA E IMPULSARÁ EL AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN DE CEMENTO, DE ACERO Y DE OTROS PRODUCTOS.

ES BUENO RESALTAR QUE DENTRO DE ESTA ACCIÓN, 1,680 TÍTULOS DE PROPIEDAD HAN SIDO ENTREGADOS EN ILAVE EN FEBRERO DE ESTE AÑO; HAY OBRAS DE AGUA POTABLE EN TOCOTA, CARAVELÍ A 8 HORAS DE AREQUIPA, HAY CASAS EN EL PROYECTO NUEVO TRUJILLO CON 83 METROS CUADRADOS Y UNA CUOTA DE 90 SOLES MENSUALES, TAMBIÉN HAY 100 CASAS EN VILLA SALVACIÓN EN EL LEJANO MANU DE MADRE DE DIOS.

ELECTRIFICACIÓN RURAL:
PERO LA VIVIENDA DEBE MARCHAR CON LA ELECTRIFICACIÓN. HOY SE EJECUTAN, REPITO, 407 OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL: 21 EN AMAZONAS, 13 EN AYACUCHO, 40 EN HUANCAVELICA, 23 EN HUÁNUCO, 48 EN LAMBAYEQUE, 38 EN PUNO, 38 EN PIURA, 17 EN SAN MARTÍN Y ASÍ HASTA COMPLETAR LOS 407 PROYECTOS, QUE AL CONCLUIRSE, BENEFICIARÁN A 1’220,000 POBLADORES EN TODOS ESOS CASERÍOS Y DISTRITOS, CON UNA INVERSIÓN TOTAL DE 775 MILLONES DE SOLES YA PRESUPUESTADOS.

LAS CIFRAS DEL ORGANISMO REGULADOR DE ENERGÍA DEMUESTRAN QUE DEL 2006 AL 2007, LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA HA CRECIDO EN 10%, Y LO IMPORTANTE ES QUE EL USO RESIDENCIAL ES CERCANO AL 10% TAMBIÉN LO QUE DEMUESTRA LA MAYOR CAPACIDAD DE CONSUMO DE LOS HOGARES DEL PERÚ.

EL CRECIMIENTO ES MAYOR EN JUNÍN, AYACUCHO, TUMBES, PUNO, CAJAMARCA, UCAYALI, SAN MARTÍN, MADRE DE DIOS, Y EL CUSCO. PERO ESO EXIGE YA Y URGENTEMENTE INVERSIÓN PARA NUEVAS CENTRALES HIDROELÉCTRICAS COMO LA QUE SE CONSTRUYE EN EL PLATANAL EN CAÑETE O TERMOELÉCTRICAS A GAS COMO LOS 3 GRUPOS CONSTRUIDOS EN CHILCA, UNO DE LOS CUALES HE INAUGURADO ESTA SEMANA.

PERO ES IMPORTANTE DESTACAR NUEVAMENTE EL TEMA DE LOS ELÉCTRICOS AISLADOS QUE INCLUSIVE LOS BENEFICIARIOS NO CONOCEN TODAVÍA EN SUS EFECTOS. AQUELLOS QUE NO ESTÁN CONECTADOS A LA RED NACIONAL. DIMOS EN ESTE AÑO EL REGLAMENTO QUE CREA EL FONDO DE COMPENSACIÓN DE SISTEMAS AISLADOS Y ESO NOS HA PERMITIDO HACER DESDE MAYO QUE EL PRECIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN IQUITOS BAJE 24%, 18% EN TARAPOTO Y MOYOBAMBA, 50% EN PUERTO MALDONADO Y 46% EN YURIMAGUAS. NO HA SIDO NOTICIA ESA REDUCCIÓN, PERO ES UN HECHO QUE BENEFICIA A 200,000 FAMILIAS Y MAS DE 900,000 PERSONAS DE LAS ZONAS MAS LEJANAS DEL PAÍS, QUE REDUCEN SU PAGO ANUAL EN 68 MILLONES. ESA ES LA REDISTRIBUCIÓN.

EN EL ÁREA DEL GAS, EL GOBIERNO TRABAJA ACTUALMENTE PARA HACER REALIDAD LOS GASODUCTOS EN EL SUR Y EN EL CENTRO Y CONSTITUIR UN CENTRO PETROQUÍMICO EN ILO QUE NOS PERMITA PROCESAR CON MAYOR PRECIO EL GAS DE CAMISEA.

LA LUCHA CONTRA LA POBREZA:
PERO, ADEMÁS DEL AGUA POTABLE, LA VIVIENDA Y LA ELECTRIFICACIÓN, ESTÁ LA POLÍTICA SOCIAL DE LUCHA CONTRA LA POBREZA QUE SE FORTALECE PARA ACTUAR CON EFICIENCIA Y QUE SERÁ EN ESTE SEGUNDO AÑO EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO. EL MINISTERIO DE LA MUJER, A TRAVÉS DEL FONDO DE COMPENSACIÓN AL DESARROLLO – FONCODES – HA EJECUTADO 1,800 OBRAS CON UNA INVERSIÓN DE 229 MILLONES DE SOLES, HA PAGADO SALARIOS A 49 MIL PARTICIPANTES EN ESAS OBRAS Y CON ELLOS 25 MIL FAMILIAS SE INCORPORAN AL AGUA POTABLE, 54 MIL A LA ELECTRICIDAD Y HA REALIZADO 1,000 AULAS, 286 POSTAS DE SALUD Y 299 PEQUEÑOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.

DENTRO DEL PROGRAMA DE REFORMA DEL ESTADO, SE HA REDUCIDO EL NÚMERO DE PROGRAMAS SOCIALES DE 82 A 26 PARA DISMINUIR SUS GASTOS ADMINISTRATIVOS Y FOCALIZAR SUS ACCIONES. AHORA 4 PROGRAMAS NUTRICIONALES ESTÁN UNIDOS EN EL PROGRAMA INTEGRAL DE NUTRICIÓN, Y EN LOS 811 DISTRITOS MÁS POBRES ESTÁN EN MARCHA 100 PLANES DISTRITALES DE INVERSIÓN SOCIAL.

CRECER:
PERO EL OBJETIVO CENTRAL DEL GOBIERNO ES LA LUCHA CONTRA LA DESNUTRICIÓN INFANTIL CRÓNICA A TRAVÉS DEL PLAN "CRECER" QUE TIENE COMO META LA ATENCIÓN DIRECTA Y SOSTENIDA A 1 MILLÓN DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS EN TODO EL PAÍS.

HEMOS COMENZADO YA EL PROGRAMA EN 330 DISTRITOS PARTIENDO DE HUÁNUCO HACIA OTRAS REGIONES, DONDE SE ATENDERÁN INICIALMENTE 219 MIL NIÑOS MENORES. LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA, ES IMPORTANTE REFLEXIONAR EN ELLO, NO ES SOLO UN PROBLEMA DE CANTIDAD DE ALIMENTOS. EL PROBLEMA ES MUCHO MAS COMPLEJO PORQUE TIENE QUE VER CON LA EDUCACIÓN ALIMENTARÍA, LA ALFABETIZACIÓN DE LAS MADRES, EL USO DE COCINAS MEJORADAS QUE SUSTITUYAN A LAS QUE HOY FUNCIONAN EN EL MISMO SITIO DONDE DUERME LA FAMILIA GENERANDO ENFERMEDADES PULMONARES EN LOS NIÑOS. ES TAMBIÉN UN PROBLEMA DE LETRINAS ADECUADAS, DE MEDICIÓN PERMANENTE DEL DESARROLLO Y ATENCIÓN MÉDICA A TRAVÉS DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS) Y DE SATISFACER LAS CONDICIONES DEL PROGRAMA JUNTOS QUE ENTREGA A LA FAMILIA UN RECURSO MONETARIO A CAMBIO DE CUMPLIR OBLIGACIONES DE ASISTENCIA ESCOLAR, DE VACUNACIÓN, DE SEGUIMIENTO FÍSICO DEL NIÑO Y DE ATENCIÓN A LA MADRE GESTANTE. ADEMÁS SE REQUIERE DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y A DOTAR A LA MADRE Y EL NIÑO DE DOCUMENTOS DE IDENTIFICACIÓN A TRAVÉS DEL RENIEC.

UNIENDO TODAS ESTAS ACCIONES DE MANERA ARTICULADA EN TORNO A UN MILLÓN DE NIÑOS EN 811 DISTRITOS Y CON UNA INVERSIÓN DE MAS DE 1,000 MILLONES DE SOLES EN LA PRIMERA ETAPA CUMPLIREMOS LA META DE REDUCIR MAS DE 8 PUNTOS LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA.

EN CUANTO A LA DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS EN ESTOS 12 MESES SE HAN ENTREGADO 111 MILLONES DE RACIONES DE ALIMENTOS PARA NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS, 482 MILLONES DE DESAYUNOS PARA ESCOLARES DE 3 A 12 AÑOS Y APOYO ALIMENTARIO PARA 86 MIL MUJERES LACTANTES Y GESTANTES.

PERO LOS PROGRAMAS SOCIALES INCLUYEN TAMBIÉN EL TRABAJO CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL, PARA LO CUAL LA LEGISLACIÓN, GRACIAS AL CONGRESO, HA AVANZADO. EL GOBIERNO HA PROMOVIDO CAMPAÑAS EDUCATIVAS ENTRE LAS AUTORIDADES, LOS LÍDERES Y LA COMUNIDAD EDUCATIVA MANTENIENDO ADEMÁS LOS CENTROS DE EMERGENCIA MUJER QUE DEBEN AUMENTAR EN NÚMERO ESTE AÑO. ADICIONALMENTE, CONTINÚAN LOS PROGRAMAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES CON LA NUEVA LEY DEL CONGRESO. Y LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS DE IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS Y AFROPERUANOS.

ADEMÁS, LA PROMOCIÓN DE UNA CULTURA INCLUSIVA PARA LAS PERSONAS EN DISCAPACIDAD A TRAVÉS DEL CONADIS. EN ESTE TEMA QUE CONCIERNE A TRES MILLONES DE PERUANOS QUE CON ALGUNA DISCAPACIDAD VIVEN, HEMOS DECLARADO EL DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SE HA DESIGNADO COMO DIRECTOR NACIONAL A UNA PERSONA DISCAPACITADA, EXPERTA EN EL TEMA. SE HA INCLUIDO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD Y A LOS PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO LAS INCLUYEN EN UNA PROPORCIÓN NO MENOR DEL 3% Y PRÓXIMAMENTE LANZAREMOS LA CAMPAÑA "PERÚ ACCESIBLE".

LA EDUCACIÓN:
PERO ADEMÁS, DE LA OBRA FÍSICA, DEL AGUA, LA LUZ, LA CONSTRUCCIÓN Y EL APOYO A LAS POLÍTICAS SOCIALES, NUESTRA PATRIA NECESITA UNA TRANSFORMACIÓN CULTURAL Y ESPIRITUAL Y MORAL DE LARGO PLAZO, Y ESO SÓLO PUEDE HACERSE A TRAVÉS DE LA EDUCACIÓN.

TENEMOS UN PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL PARA EL AÑO 2,021 CON OBJETIVOS Y METAS. EN DICIEMBRE DEL AÑO PASADO SE REALIZÓ LA EVALUACIÓN A 307 MIL ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO EN TODO EL PAÍS, PARA VERIFICAR LOS DATOS DE LA ENCUESTA PISA 2001 QUE LLEVÓ A CABO LA ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, Y EN LA QUE TRÁGICAMENTE EL PERÚ OCUPA EL ÚLTIMO LUGAR DE 43 PAÍSES ESTUDIADOS EN CUANTO LA COMPRENSIÓN DE LECTURA, EL RAZONAMIENTO MATEMÁTICO Y EL USO DE DATOS CIENTÍFICOS.

SI ESA SITUACIÓN NO CAMBIA, EL PERÚ ESTARÁ CONDENADO A SER UN PAÍS DE MANO DE OBRA BARATA PAGADA AL MAS BAJO SALARIO. PARA CAMBIAR ESA REALIDAD, EL GOBIERNO PROPUSO TRANSFORMAR EL SISTEMA EDUCATIVO HACIA LA CALIDAD, EL MÉRITO, LA EXIGENCIA Y LOS MEJORES CONTENIDOS. Y CLARO QUE ESO NOS HA COSTADO MUCHOS PROBLEMAS, PERO SON POR EL BIEN DE LA JUVENTUD.

EN DICIEMBRE DEL AÑO PASADO SE EVALUÓ A 192 MIL PROFESORES PARA DETERMINAR LA LÍNEA DE BASE QUE PERMITA DESARROLLAR UNA CAPACITACIÓN PERMANENTE Y AHORA SE HA INICIADO LA PRIMERA ETAPA DE ESA CAPACITACIÓN A TRAVÉS DE 26 UNIVERSIDADES PUBLICAS, EN LAS QUE 35 MIL PROFESORES SE ESTÁN CAPACITANDO.

SE HAN APLICADO NUEVOS REQUISITOS PARA EL INGRESO A LOS INSTITUTOS PEDAGÓGICOS PORQUE CIENTOS DE ELLOS SE CREARON EN LA DÉCADA PASADA SIN MAYOR SUPERVISIÓN. SE ESTABLECIÓ POR ESO UN EXAMEN ÚNICO PARA TODOS LOS 14,487 POSTULANTES, PERO SOLAMENTE 423 LO APROBARON. EL SIGUIENTE CAPÍTULO FUE LA APROBACIÓN POR EL CONGRESO DE LA LEY DE CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL. HA TRAIDO DEBATES PERO ESTOY SEGURO QUE ESA LEY ES LA MÁS IMPORTANTE Y TRASCENDENTAL DE ESTOS 12 MESES DE ACCIÓN LEGISLATIVA, Y DIGÁMOSLO FIRMEMENTE Y ANTE TODO EL PAÍS. ESA LEY NO PRIVATIZA NADA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA COMO SE HA MALINFORMADO. ESA LEY NO REDUCE EN UN CENTAVO LA GRATUIDAD DE LA ENSEÑANZA EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS. FUE EL APRISMO EL QUE INCORPORÓ ESE PRINCIPIO. ESA LEY SÓLO ESTABLECE EL MÉRITO Y EL ESFUERZO EN LA CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DE MAESTROS DE ALUMNOS COMO REQUISITOS PARA EL ASCENSO Y EL MEJORAMIENTO DE LOS SALARIOS Y LA APROBACIÓN . Y CONTRA ESO, NADIE PUEDE ESTAR PORQUE TODO EL PAÍS LO EXIGE.
EL GOBIERNO PODRÍA HABERSE AHORRADO MUCHOS PROBLEMAS SIN TOCAR ESE TEMA, ES VERDAD, PERO TOMÉ LA DECISIÓN DE ABORDARLO PORQUE CAMBIA A FONDO LAS COSAS PARA BIEN DEL PAÍS Y DE LA JUVENTUD. NO PODEMOS ENGAÑAR A LOS NIÑOS Y JÓVENES DÁNDOLES UNA FORMACIÓN QUE PODRÍA SER MUCHÍSIMO MEJOR, Y SE QUE ESO ES POSIBLE PORQUE SI TENEMOS UNA GRAN MAYORÍA DE MAESTROS CON CALIDAD, MUJERES Y HOMBRES CON DESEOS DE SUPERACIÓN Y VOLUNTAD DE CONSAGRARSE A SUS ALUMNOS. ESTOY SEGURO QUE ELLOS APOYARÁN LA GRAN REFORMA.

SI ALGUNO, MAESTRA O MAESTRO, SE HA SENTIDO MALTRATADO POR MÍ O POR MIS PALABRAS, COMO NIETO Y COMO HIJO DE MAESTRAS LES PIDO PERDÓN Y LES OFREZCO MIS DISCULPAS. PERO DEBEMOS MANTENERNOS FIRMES EN ESTE TEMA TRASCENDENTAL Y LO HAREMOS. PORQUE COMPROBAREMOS QUE BENEFICIA A TODOS COMENZANDO POR LOS MAESTROS. EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN COMENZARÁ EL CONCURSO POR MÉRITOS PARA EL NOMBRAMIENTO DE 25,000 DOCENTES, DE ACUERDO A LA NUEVA LEY, Y TODOS TENDRÁN ABIERTO EL CAMINO AL NOMBRAMIENTO Y AL ASCENSO DE ACUERDO A SU ESFUERZO Y SIN NINGÚN PRIVILEGIO POLÍTICO NI PARTIDARIO.

PARA APOYAR ESTE ESFUERZO SE HAN DISTRIBUIDO 6 MILLONES 600 MIL TEXTOS GRATUITOS EN LA EDUCACIÓN BÁSICA, 28 MIL PEQUEÑAS BIBLIOTECAS ESCOLARES EN LAS ESCUELAS URBANAS Y RURALES; 320,000 MATERIALES MANIPULATIVOS DE BIOLOGÍA, ELECTRICIDAD, MAGNETISMO, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN FÍSICA; 12,800 TELEVISORES DE 29 PULGADAS CON PANTALLA PLANA PARA LAS AULAS CON EL FIN DE APOYAR LA LABOR DE LOS MAESTROS Y EL PROCESO DEL APRENDIZAJE.

EN EL ASPECTO DE LA INFRAESTRUCTURA, SE HAN REALIZADO TRABAJOS DE MANTENIMIENTO EN 914 LOCALES ESCOLARES COMO LO DETALLARA EN SU OPORTUNIDAD ANTE EL PLENO EL MINISTRO DE EDUCACIÓN, Y SE ENCUENTRAN EN PROCESO DE EJECUCIÓN 54 OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS LOCALES DISTRIBUYÉNDOSE 34,000 MÓDULOS DE MOBILIARIO ESCOLAR PARA LAS AULAS.
CIENTOS DE MILLONES SE INVIERTEN ESTE 2007 EN LA INFRAESTRUCTURA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS, HEMOS CONCORDADO CON EL CONGRESO LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE JULIACA Y SE HA ACORDADO UN SUSTANTIVO AUMENTO PARA LOS PROFESORES UNIVERSITARIOS.

PERO AL MISMO TIEMPO, DEBEMOS TERMINAR CON LA INJUSTICIA DE TENER 2 MILLONES 500 MIL PERUANOS MAYORES DE 15 AÑOS QUE NO HAN SIDO ALFABETIZADOS. ESE ES EL HORROR DE LA EXCLUSIÓN. ES VERDAD QUE ESO CUESTA 400 MILLONES Y QUE SERÍA MAS CÓMODO AUMENTAR LOS SUELDOS DE LOS QUE PRESIONAN Y TENEMOS CERCA, ESO SERÍA LO FÁCIL. PERO EL PERÚ NO SERÁ VERDADERAMENTE GRANDE HASTA CUANDO SEA UN PAÍS SIN ANALFABETISMO. ESTAMOS ALFABETIZANDO EN FORMA SIMULTÁNEA A 255,000 ILETRADOS EN 19,000 CÍRCULOS DE ALFABETIZACIÓN EN 327 DISTRITOS DEL PAÍS. EN AYACUCHO HAY 3,316 CÍRCULOS DE ALFABETIZACIÓN PARA 48,000 PERSONAS; EN HUANCAVELICA 4,266 CÍRCULOS DE ALFABETIZACIÓN PARA 54,000 PERSONAS Y ESPERAMOS QUE AL TERMINAR EL AÑO ESOS DOS DEPARTAMENTOS PUEDAN QUEDAR LIBRES DEL ANALFABETISMO BAJO LA SUPERVISIÓN INTERNACIONAL Y QUE EN TODO EL PERÚ SE HAYA ALFABETIZADO 591,000 PERSONAS CON SUPERVISIÓN MUNDIAL.

PARA ESTO SE HAN ADQUIRIDO 8,200 TELEVISORES Y 8,200 REPRODUCTORES DE DVD, 48 MIL GUÍAS METODOLÓGICAS, 650 MIL CUADERNOS DE TRABAJO Y SUS RESPECTIVOS ÚTILES, 30 MIL TABLEROS ACRÍLICOS Y 50 MIL PAQUETES DE ÚTILES PARA LOS ALFABETIZADORES. TAMBIÉN, SE VIENE DESARROLLANDO LA CAMPAÑA DE SALUD VISUAL "VER PARA LEER" PARA DESTERRAR LAS CATARATAS Y LOS PROBLEMAS VISUALES EN QUIENES SE ALFABETIZAN.

ES, SEÑORES, UNA INVERSIÓN JUSTA CONTRA LA MISERIA. LO LEO EN HERMOSAS CARTAS QUE ME ENVÍAN QUIENES ESTÁN APRENDIENDO A ESCRIBIR Y CONFÍO QUE CON LA AYUDA DE DIOS AL TERMINAR EL GOBIERNO EL ANALFABETISMO SERÁ MENOR AL 4% DE LOS ADULTOS, LO QUE SEGÚN LOS ESTUDIOS MUNDIALES ES LA ERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMO. Y ENTONCES, DÉJENME CONFESÁRSELO, COMO ALUMNO DE HAYA DE LA TORRE, MI VIDA POR FIN HABRÁ ALCANZADO UNA META, ERRADICAR EL ANALFABETISMO DEL PERÚ.

LA SALUD:
EN EL ÁREA DE LA SALUD, SE HA LOGRADO, COMO NUNCA, AVANCES EN LA COORDINACIÓN DEL MINISTERIO CON LA SEGURIDAD SOCIAL - ESSALUD, SIEMPRE DIVORCIADAS Y DE ESPALDAS UNA, Y ELLO NOS CONDUCIRÁ A QUE EN ESTE SEGUNDO SEMESTRE, PODAMOS ENVIAR Y APROBAR LA LEY DEL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL COMO LA REFORMA MAS IMPORTANTE EN ESE SECTOR.

ESA COORDINACIÓN HA PERMITIDO HACER LA PRIMERA COMPRA CORPORATIVA CONJUNTA POR SUBASTA INVERSA PARA 188 MEDICAMENTOS, QUE CON LOS PRECIOS DE AÑOS ANTERIORES, HUBIERAN COSTADO 190 MILLONES, PERO QUE CON EL NUEVO PROCEDIMIENTO COSTARON 150 LA MISMA CANTIDAD Y LOS MISMOS MEDICAMENTOS AHORRÁNDONOS 40 MILLONES. ¿QUIÉN SEÑORA DEFENSORA DEL PUEBLO EXPLICARÁ LOS CIENTOS DE MILLONES QUE NO SE AHORRARON EN EL DECENIO ANTERIOR?

LA RED HOSPITALARIA ASISTENCIAL DEL MINISTERIO DE SALUD, HA SIDO REPOTENCIADA CON EL EQUIPAMIENTO DE 354 SALAS DE EMERGENCIA Y 74 UNIDADES DE CUIDADOS INTENSIVOS QUE AQUÍ DETALLARÁ UNO A UNO EL MINISTRO DE SALUD. SE HAN ADQUIRIDO SISTEMAS DE COMUNICACIÓN PARA 120 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y CON UN GASTO DE 127 MILLONES SE HA BENEFICIADO LA INFRAESTRUCTURA DE 356 ESTABLECIMIENTOS EN TODO EL PERÚ. ADEMÁS, SE HA INVERTIDO 13 MILLONES EN LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA DE 16 HOSPITALES DE LIMA Y CALLAO Y EN AGOSTO SE LICITARÁ POR SUBASTA INVERSA LA COMPRA DE 200 AMBULANCIAS.

ASIMISMO, SE HA PROYECTADO LA CONSTRUCCIÓN DE 3 NUEVOS HOSPITALES DE EMERGENCIAS UBICADOS EN LA ZONA NORTE, ESTE Y SUR DE LIMA, ASÍ COMO LA MUY PRONTA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO INSTITUTO DE SALUD DEL NIÑO CON EL PRECIO PAGADO POR EL EX AVIÓN PRESIDENCIAL QUE SERÁ SUBASTADO Y VENDIDO EN SETIEMBRE.

EN MATERIA DE PREVENCIÓN, SE HA VACUNADO A 20 MILLONES 70 MIL PERUANOS PARA ERRADICAR LA RUBÉOLA CONGÉNITA Y CONSOLIDAR LA ELIMINACIÓN DEL SARAMPIÓN, ES EL CAPITAL HUMANO AL QUE CUIDAMOS ASÍ. PERO ADEMÁS SE HA VACUNADO 9 MILLONES 200 MIL PERUANOS CONTRA LA FIEBRE AMARILLA. EN CONJUNTO, NUESTRO GOBIERNO HA LOGRADO AUMENTAR LA COBERTURA DE VACUNAS EN NIÑOS MENORES DE UN AÑO, DESDE 83% HASTA 96%, SUPERANDO LOS ESTÁNDARES DE TODOS LOS PAÍSES DE LA REGIÓN.

HEMOS REDUCIDO EN 11% LA MUERTE EN LOS HOSPITALES POR TUBERCULOSIS Y SE HA DUPLICADO DE 40 A 80% LA CURACIÓN DE PACIENTES EN HOSPITALES CON FORMAS RESISTENTES DE TBC. ADEMÁS, CON UNA MAYOR PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS SE HA REDUCIDO LA MORTALIDAD DE PERSONAS AFECTADAS POR EL VIH SIDA DE 80% QUE ERA EN 2004 A 5% EN EL 2007, GRACIAS AL TRATAMIENTO GRATUITO EN TODO EL PAÍS.

EN CUANTO AL TEMA DEL CÁNCER, HEMOS INAUGURADO DOS INSTITUTOS REGIONALES EN AREQUIPA Y EN TRUJILLO. Y EL INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICAS CUENTA HOY CON LA ÚLTIMA TECNOLOGÍA EN LATINOAMÉRICA EN RESONANCIA MAGNÉTICA PARA MEJORAR LA ATENCIÓN HOSPITALARIA, SE AMPLIARON LOS TURNOS EN LOS HOSPITALES DE LIMA Y CALLAO Y SE HAN INCREMENTANDO, Y LA COMISIÓN DE SALUD DEBERÍA VERIFICAR HOSPITAL POR HOSPITAL EN 805,300 LAS CONSULTAS Y EN 2,954 INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS EN ESOS NUEVOS HORARIOS EN LO QUE VA DEL AÑO.

EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD – SIS – AMPLIÓ SU COBERTURA DE ENFERMEDADES DEL 9% QUE CUBRÍA AL 65% QUE AHORA CUBRE ABRIENDO CAMINO AL ASEGURAMIENTO UNIVERSAL Y AHORA ASEGURA A TODOS LOS PERUANOS SIN DISTINCIÓN DE EDAD NI SEXO, PERMITIENDO POR PRIMERA VEZ LA ATENCIÓN GRATUITA DE LOS ADULTOS MAYORES QUE ANTES NO TENÍAN DERECHO A ELLA. HAY YA 60,000 MOTOTAXISTAS AFILIADOS. AL MES DE JUNIO, EL SIS A LOGRADO ALCANZAR 5’100,000 ASEGURADOS HABIÉNDOSE INCORPORADO DESDE SU REFORMULACIÓN HACE UNOS MESES A MÁS DE UN MILLÓN Y MEDIO DE PERSONAS POBRES Y EN EXTREMA POBREZA.

ENTRE ENERO Y JUNIO EL SIS HA CUBIERTO 8’406,000 ATENCIONES EN HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD PARA 3’400,000 PERSONAS. HA ATENDIDO 139,000 PARTOS ELEVANDO EL NUMERO DE ALUMBRAMIENTOS INSTITUCIONALES COMO PARTE DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y HA ATENDIDO 1’430,000 NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS. ESTA ATENCIÓN HA SIDO POSIBLE TAMBIÉN POR LA TRANSFERENCIA A LAS DIRECCIONES REGIONALES DE SALUD DE 141 MILLONES ADICIONALES A LO QUE YA TIENEN EN LOS PRIMEROS 6 MESES DEL AÑO.

EN CUANTO A LA SEGURIDAD SOCIAL SE HA LOGRADO TAMBIÉN AMPLIAR SUS TURNOS DE ATENCIÓN ALCANZANDO UN INCREMENTO DE 30% EN EL NUMERO DE PERSONAS ATENDIDAS EN LOS PRIMEROS 6 MESES DEL AÑO. NUESTROS HOSPITALES TIENEN TURNOS, TIENEN SALAS DE OPERACIONES Y TIENEN ESPACIOS OCIOSOS MIENTRAS UNA ENORME CANTIDAD DE ASEGURADOS Y ENFERMOS ESPERAN. POR ESO SE AMPLIAN LOS TURNOS Y SE OBTIENEN ESTOS RESULTADOS.

EN JULIO PASADO Y SE EXPLICÓ PÚBLICAMENTE ENCONTRAMOS 7,000 INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS EMBALSADAS ESPERANDO DURANTE MESES Y AÑOS SER HECHAS, COMO LA SRA. ENMA ESCOMEL POR UNA PRÓTESIS DE CADERA POR LA CUAL ESPERÓ 2 AÑOS Y HA SIDO PRONTAMENTE OPERADA. AHORA, PUEDO DECIR QUE CASI LA TOTALIDAD DE LAS 7,000 OPERACIONES EMBALSADAS HAN SIDO YA REALIZADAS LO QUE HA SIGNIFICADO UN GASTO ADICIONAL DE 20 MILLONES PERO ES LA JUSTICIA Y EL MEJOR SERVICIO DEL ESTADO.

PUEDO ANUNCIAR Y ES LO MAS IMPORTANTE, QUE DESDE ESTE MOMENTO HASTA SETIEMBRE DEL AÑO 2008, ESSALUD INVERTIRÁ UN TOTAL DE 800 MILLONES DE SOLES EN LA CONSTRUCCIÓN DE 26 GRANDES ESTABLECIMIENTOS EN TODO EL PERÚ. LA NUEVA CLÍNICA GERIÁTRICA SAN ISIDRO LABRADOR POR 13 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL DE LA OROYA POR 22 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL DE HUAMANGA POR 23 MILLONES, EL NUEVO INSTITUTO NACIONAL DEL CORAZÓN –INCOR- QUE NECESITA UNA AMPLIACIÓN POR 51 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL NEGREIROS EN EL CALLAO POR 44 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL DEL CONO NORTE POR 26 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL DE CHICLAYO OESTE POR 35 MILLONES Y QUIERO ANUNCIAR QUE MAÑANA SERÁ PUBLICADO EN EL DIARIO EL PERUANO LA ENTREGA DE 35 MILLONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO HOSPITAL DE LAS MERCEDES DEL MINISTERIO DE SALUD DE CHICLAYO. PERO ADEMÁS, EL NUEVO HOSPITAL DE CERRO DE PASCO POR 28’900,000 LA AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DE LOS HOSPITALES DE PUNO Y JULIACA POR 16 MILLONES, EL NUEVO HOSPITAL MATÍAS MANZANILLA DE ICA POR 22 MILLONES, EL EQUIPAMIENTO CON ALTA TECNOLOGÍA DE LOS HOSPITALES DE LAMBAYEQUE, AREQUIPA, JUNÍN Y LA LIBERTAD, ADEMÁS DE LIMA POR 73 MILLONES, PERMITIRÁ QUE A PARTIR DEL SEGUNDO SEMESTRE, LOS ASEGURADOS CUENTEN CON MAS TOMÓGRAFOS, RESONADORES MAGNÉTICOS, ACELERADORES LINEALES Y OTROS EQUIPOS QUE HASTA AHORA FALTABAN PARA LA ALTA TECNOLOGÍA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

ES UN ESFUERZO NUNCA ANTES VISTO, COMPLEJO DE LA SEGURIDAD SOCIAL, QUE SIGNIFICA UNA VERDADERA DESCENTRALIZACIÓN EN LA ATENCIÓN DE LA SALUD DE LOS PUEBLOS Y AQUÍ PODRÉ INFORMAR EL PRÓXIMO AÑO EL AVANCE CONCRETO DE CADA UNA DE ESAS OBRAS.

PARA LA GRAN REFORMA DE LA SALUD, HEMOS TRABAJADO YA, UN PROYECTO DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL SOSTENIBLE, EFICIENTE, FINANCIADO QUE EN BREVE ENVIAREMOS AL CONGRESO Y SERÁ LA GRAN REVOLUCIÓN DE SALUD DEL PERÚ.

EL TRABAJO:
AHORA BIEN, EL CRECIMIENTO DEL PAÍS GENERA EMPLEO, PERO QUEREMOS UN EMPLEO DECENTE EN EL NIVEL DE LOS SALARIOS, EN LA JORNADA LABORAL Y EN LOS DERECHOS A LA SEGURIDAD SOCIAL Y A LA JUBILACIÓN. PARA ESO HEMOS PROPUESTO UN PACTO SOCIAL. PARA ESO EL MINISTERIO DE TRABAJO PROMUEVE UN SISTEMA DEMOCRÁTICO DE RELACIONES LABORALES Y EL PROYECTO DE LEY GENERAL DE TRABAJO HA SIDO APROBADO POR CONSENSO CASI EN UN 90%. PERO LAS LEYES SE DAN PARA HACERLAS CUMPLIR. POR ESO, LA ACCIÓN DEL ESTADO DEBE SER SUPERVISORA E INSPECTIVA Y NADIE VEA EN ESO AMENAZA O INTROMISIÓN.

SE HAN INCORPORADO 100 NUEVOS INSPECTORES DE TRABAJO, SE HAN REALIZADO 94,000 INSPECCIONES LABORALES QUE A VECES MOTIVARON ALGUNAS PROTESTAS Y SE HA FORTALECIDO EL SISTEMA DE INSPECCIÓN LABORAL PARA QUE TENGA EL APOYO DE LA AUTORIDAD POLICIAL. ADEMÁS LAS EMPRESAS QUE TIENEN MULTAS IMPAGAS POR LAS INSPECCIONES LABORALES SON LISTADAS EN EL REGISTRO DE RIESGO CREDITICIO POR LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS.

SE ESTÁ CUMPLIENDO CON LA SOLUCIÓN A LOS CESES COLECTIVOS Y SE TRABAJA EN LA ELABORACIÓN DE LA CUARTA LISTA PARA SUPERARLO. PERO PARA SUPERAR EL GRAVE PROBLEMA DE LOS SERVICES, SE HA LIMITADO SU USO A ACTIVIDADES ESTRICTAMENTE COMPLEMENTARIAS. SE ESTABLECERÁ MEDIANTE UN PROYECTO QUE LAS EMPRESAS USUARIAS RESPONDAN SOLIDARIAMENTE TAMBIÉN POR LAS PRESTACIONES DE SALUD Y PROPONDREMOS AL CONGRESO LA REDUCCIÓN DEL PORCENTAJE DE SERVICES AL 10% DEL NÚMERO DE TRABAJADORES EN PLANILLA.

CONFORME MAS CREZCA LA CREACIÓN DE EMPLEO, MAYOR DEBE SER LA FISCALIZACIÓN EN CUANTO A LA JORNADA DE TRABAJO Y LAS HORAS EXTRAS QUE NO SE PAGAN EN NUESTRO PAÍS, Y PARA ELLO CREAREMOS EL CALL CENTER LABORAL GRATUITO PARA RECIBIR DENUNCIAS QUE NOS PERMITAN LA INSPECCIÓN INOPINADA, SIN AVISO Y NOCTURNA. LA SUNAT, SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE TRIBUTOS POR SU PARTE, DEBERÁ BRINDAR INFORMACIÓN SOBRE EMPRESAS QUE FACTUREN MAS DE 100 MIL SOLES Y NO TIENEN TRABAJADORES EN SU PLANILLA.

CON EL PROGRAMA CONSTRUYENDO PERÚ SE HAN GENERADO 96,000 EMPLEOS TEMPORALES, Y SE CONSTRUYEN 400 COBERTIZOS EN LA SIERRA. PRO-JOVEN CAPACITA A 12,000 JÓVENES EN 7 DEPARTAMENTOS Y HEMOS OTORGADO 32,000 CRÉDITOS A MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS CON EL BANCO DE LA NACIÓN.

LAS CARRETERAS:
DEBO AGRADECER AL CONGRESO LA APROBACIÓN DE LA LEY DEL CONCEJAL JOVEN QUE PERMITIÓ AUMENTAR DE 800 A 1,800 EL NÚMERO DE CONCEJALES JÓVENES MENORES DE 29 AÑOS. ESA ES UNA PROFUNDA REFORMA DE NUESTRO SISTEMA POLÍTICO DESDE LAS BASES. QUIERO PEDIR AL CONGRESO NUEVAMENTE, EL REESTUDIO DEL PROYECTO QUE PERMITE QUE LOS 10 MEJORES ESTUDIANTES DE CADA UNIVERSIDAD, CERTIFICADOS POR SU UNIVERSIDAD, TENGAN DERECHO A INGRESAR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

¿QUÉ QUEREMOS, UNA ADMINISTRACIÓN PUBLICA DE TARJETAZO, DE SIMPATÍA PARTIDARIA? O UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE MÉRITO, QUE PUEDA INCLUIR A LOS JÓVENES PARA IR CONSTRUYENDO UNA VERDADERA CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE GOBIERNO EN NUESTRA PATRIA. SUPLICO AL CONGRESO, LA APROBACIÓN DE ESA LEY Y, ENTRE TANTO, SEGUIREMOS IMPULSANDO ESTE AÑO CON MAS DE 10,000 BECAS LA EDUCACIÓN DE LOS JÓVENES Y SEGUIREMOS IMPULSANDO LOS CRÉDITOS JÓVENES A LOS EMPRESARIOS A TRAVÉS DEL BANCO DE LA NACIÓN.

DEBO REFERIRME AHORA, A LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA SIN LA CUAL EL DESARROLLO Y LA JUSTICIA NO SERÁN POSIBLES.

HE INAUGURADO EN LAS INTEROCEÁNICAS SUR Y NORTE LOS PRIMEROS 82 KMS. DE LA VÍA TARAPOTO-YURIMAGUAS TOTALMENTE ASFALTADA Y LA REHABILITACIÓN DE 225 KMS. ENTRE PAITA Y OLMOS. SE HA INAUGURADO 60 KMS. ENTRE IÑAPARI E IBERIA Y 40 KMS. DE CATCCA A OCONGATE TOTALMENTE ASFALTADOS Y CONSTRUIDOS DURANTE ESTE GOBIERNO. Y 25 KMS. ENTRE AZÁNGARO Y MACUSANI. SON 377 KILÓMETROS HECHOS CON UNA INVERSIÓN DE 898 MILLONES DE SOLES.

SE HA CONCLUIDO EL ASFALTADO DE 60 KMS. ENTRE AGUAYTÍA Y PUCALLPA EN EL TRAMO NESHUYA-PUCALLPA POR UN VALOR DE 133 MILLONES. ADEMÁS, LA REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA CRUZ PUNTA-PARIACOTO DE 30 KMS. EN ANCASH POR VALOR DE 29 MILLONES DE SOLES Y LA CARRETERA IZCUCHACA-PALCA, TRAMO SACHAPITE, HUANCAVELICA DE 30 KMS. CON UN VALOR DE 44 MILLONES DE SOLES.

ACTUALMENTE ESTÁN EN EJECUCIÓN EL TRAMO AGUAYTÍA-SAN ALEJANDRO POR 50 KMS. Y UN VALOR DE 147 MILLONES, LA VÍA PUENTE PAUCARTAMBO-OXAPAMPA POR VALOR DE 100 MILLONES, LA CARRETERA OLLANTAYTAMBO- ABRA MÁLAGA- ALFAMAYO, CON 41 KMS. POR UN VALOR DE 110 MILLONES. TAMBIÉN SE EJECUTA 48 KMS. ENTRE TARAPOTO Y JUANJUI POR 161 MILLONES, 22 KMS. ENTRE INGENIO Y LEYMEBAMBA EN AMAZONAS POR 38 MILLONES, 30 KMS. ENTRE TOCACHE Y CASERÍO PORONGO POR 22 MILLONES, 20 KMS. DE YUPASH A HUARAZ POR 51 MILLONES, LA VÍA TRUJILLO-HUAMACHUCO DESDE CALLACUYAN HASTA HUAMACHUCO CON 37 KMS. POR 83 MILLONES Y QUE ACABA DE COMENZAR Y UNA INVERSIÓN DE 114 MILLONES EN EL EJE UNO ENTRE PIURA-SULLANA Y GUAYAQUIL HASTA EL PUENTE INTERNACIONAL.

TODO ELLO SIGNIFICA UNA INVERSIÓN ACTUAL DE S/. 1,930 MILLONES. ADICIONALMENTE ESTÁN PROGRAMADAS Y DEBEN INICIARSE OTRAS 16 OBRAS, POR EJEMPLO, DESDE PUENTE PUMAHUASI A PUENTE CHINO POR 153 MILLONES, LA DE ALFAMAYO A QUILLABAMBA POR 55 KMS. Y 54 MILLONES Y OTRAS 12 ADICIONALES QUE COMENZARÁN EN EL SEGUNDO SEMESTRE DE ESTE AÑO.

SE HA ENTREGADO LAS OBRAS DE REMODELACIÓN DEL PUENTE INDEPENDENCIA EN PIURA POR 4 MILLONES, ASÍ COMO EL PUENTE CARRASQUILLO QUE INAUGURÉ, Y ESTÁN EN EJECUCIÓN EL PUENTE BILLINGHURST DE 722 MTS. POR UN VALOR DE 83 MILLONES, EL NUEVO PUENTE VILELA Y LA RECONSTRUCCIÓN DEL PUENTE EL RUBIO POR 9 MILLONES AMBOS, ADEMÁS DE OTROS 7 PUENTES PROGRAMADOS PARA ESTE AÑO.

TODO ESTE ESFUERZO EN MATERIA DE CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS, SE HA TRADUCIDO EN UNA IMPORTANTE GENERACIÓN DE EMPLEO. LOS PUESTOS DIRECTOS EN CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS ASCIENDEN A 18,300 EN ESTE MOMENTO A LOS QUE HAY QUE SUMAR LOS MÁS DE 7,500 PUESTOS DIRECTOS EN MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CARRETERAS.

ADEMÁS SE HAN CONCERTADO CRÉDITOS CON EL BANCO INTERAMERICANO Y EL BANCO MUNDIAL QUE CON EL APORTE LOCAL, ASCIENDEN A 350 MILLONES DE DÓLARES, MAS DE MIL MILLONES DE SOLES PARA SER EJECUTADOS EN ESTOS 4 AÑOS POR LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.

A PARTIR DEL MES DE OCTUBRE SE INICIAN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO TERMINAL SUR DE CONTENEDORES DEL CALLAO QUE NOS PONDRÁ A LA ALTURA DE UN PAÍS QUE CRECE Y QUE EXPORTA CON UNA CAPACIDAD DE 800,000 TEU Y POR UN VALOR DE 617 MILLONES DE DÓLARES PARA ACOMPAÑAR EL CRECIMIENTO NACIONAL. AL MISMO TIEMPO COMIENZA LA FABRICACIÓN DE 4 GRÚAS PÓRTICO LICITADAS PARA EL MUELLE 5 POR LA EMPRESA NACIONAL DE PUERTOS PARA FORTALECER EL PUERTO DEL CALLAO.

GRACIAS AL AUMENTO DEL CONSUMO, LOS VUELOS NACIONALES ATIENDEN 60,000 PASAJEROS MAS POR MES QUE EN JULIO DEL AÑOS PASADO, HABIENDO AUMENTADO TAMBIÉN EL NÚMERO DE VUELOS AL EXTRANJERO EN 30%, LO QUE HARÁ QUE ESTE AÑO SEA BATIDO EL RECORD DE TURISTAS EXTRANJEROS A NUESTRO PAÍS.

LA TELEFONÍA:
PERO REPITO QUE EL SALTO EXTRAORDINARIO SE HA DADO EN LA TELEFONÍA MÓVIL PASANDO DE 8 MILLONES DE APARATOS A 12 MILLONES EN ESTE MOMENTO Y PROYECTAMOS EN DICIEMBRE ALCANZAR LA CIFRA DE 14 MILLONES DE CELULARES. ESTO NO SOLO ES PRODUCTO DEL MAYOR CONSUMO, SINO DE UNO DE LOS PRIMEROS ACTOS DEL GOBIERNO FUE REDUCIR LOS ARANCELES Y EL COSTO DE LOS APARATOS CELULARES Y FLEXIBILIZAR EL COBRO DEL CANON POR SERVICIO.

IGUAL EXPANSIÓN DEBE PRODUCIRSE EN LOS ACCESOS DE INTERNET DE BANDA ANCHA QUE ERAN 450,000 EN JULIO DEL AÑO PASADO Y AHORA SON 535 MIL 85 MIL MAS CALCULÁNDOSE LLEGAR A 600 MIL EN ENERO DEL AÑO 2008. COMUNICACIÓN ES CRECIMIENTO Y ES MAYOR LIBERTAD PARA LA POBLACIÓN. SE HA LOGRADO UNA REDUCCIÓN PROMEDIO DE MAS DEL 20% EN LA TELEFONÍA BÁSICA Y SE HA AUMENTADO DOS VECES Y MEDIA EL NÚMERO DE MINUTOS A UTILIZAR POR UN SOL EN LOS TELÉFONOS PÚBLICOS; ASÍ MISMO LA CREACIÓN DE 25,000 LÍNEAS SOCIALES CON UN COSTO DE 19 SOLES. TODO ELLO CON UN COMPROMISO DE INVERSIÓN QUE DEBE SER VIGILADO DE 1,000 MILLONES DE DÓLARES EN ESTOS 3 AÑOS PARA LA EXPANSIÓN DE LÍNEAS FIJAS, CON LO QUE ESPERAMOS ALCANZAR 3 MILLONES DE LÍNEAS TELEFÓNICAS EN EL AÑO 2010 LO QUE SUPONDRÁ UN AUMENTO DE 800 MIL LÍNEAS DOMICILIARIAS Y COMERCIALES.

LA AGRICULTURA:
EN EL SECTOR AGRICULTURA, LA PRODUCCIÓN CRECIÓ 7.2% EN EL AÑO 2006. EN ESE AÑO SE COSECHARON UN MILLÓN NOVECIENTAS MIL HECTÁREAS DE LOS 31 CULTIVOS MÁS IMPORTANTES Y LAS EXPORTACIONES ALCANZARON UN VALOR DE 2,066 MILLONES, VALOR QUE FUE 32% MAS ALTO AL DEL AÑO 2005. PARA EL AÑO 2007 EL CRECIMIENTO AGRARIO ALCANZARÁ 4.0% A PESAR DE LOS PROBLEMAS CLIMÁTICOS.

EN EL TEMA DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL AGUA, EL PERÚ DEBE REORIENTAR SUS SISTEMAS DE RIEGO Y CAMBIAR SUS CULTIVOS HACIA PRODUCTOS DE MAYOR VALOR QUE REQUIERAN MENOS CANTIDAD DE AGUA. PARA ELLO, TENEMOS YA UN CRÉDITO DE 51 MILLONES DE DÓLARES DEL JBIC JAPONÉS PARA OBRAS DE RIEGO EN 154,000 HECTÁREAS QUE COMENZARÁN EN LA SEGUNDA PARTE DE ESTE AÑO EN BENEFICIO A 50,000 FAMILIAS. EN LA ZONA ALTO ANDINA SE HAN BENEFICIADO 21,000 HECTÁREAS CON OBRAS DE RIEGO Y SE HAN RECUPERADO 12,000 HECTÁREAS CON SUELOS DEGRADADOS. SE HA ENTREGADO 55,000 LICENCIAS DE AGUA EN LA COSTA Y SE HA PUESTO EN OPERACIÓN 48 POZOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS. TAMBIÉN TRABAJAMOS CON EL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO PARA EL AVANCE DEL PROYECTO LAGUNILLAS EN ESA REGIÓN QUE BRINDARÁ 30,000 HECTÁREAS.

EN MATERIA DE INFORMACIÓN, QUE ES FUNDAMENTAL PARA MODERNIZAR LA AGRICULTURA, Y EN LA QUE NO TENÍAMOS INSTRUMENTOS DE ACCIÓN, SE CREO EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN AGRARIA (SINFA) QUE TRABAJARÁ INICIALMENTE CON 350 EMISORAS RADIALES PROPIAS PARA INFORMAR DIARIAMENTE SOBRE LOS PRECIOS, LA PRODUCCIÓN POR ZONAS, LOS MERCADOS INTERNACIONALES Y LAS TECNOLOGÍAS DE CULTIVO, CERTIFICACIÓN Y RIEGO.
EN EL ÁREA DEL FINANCIAMIENTO Y SEGURO AGRARIO SE LOGRÓ DUPLICAR, CON LA AYUDA DEL CONGRESO, EL CAPITAL DE AGROBANCO Y SU PARTICIPACIÓN COMO BANCA DE PRIMER PISO Y ASIMISMO, SE CREÓ EL FONDO DE GARANTÍA PARA EL SEGURO AGROPECUARIO POR 100 MILLONES DE SOLES QUE GARANTICE LOS CRÉDITOS DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS A LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS AGRICULTORES.

SE HAN CONSTRUIDO TRES VIVEROS FORESTALES DE ALTÍSIMA TECNOLOGÍA, UNO EN TARAPOTO Y DOS EN PUCALLPA. SE HA ADQUIRIDO SEMILLA DE PALMA ACEITERA PARA INSTALAR 3,500 HECTÁREAS. ASIMISMO, SE HA APROBADO EL FINANCIAMIENTO PARA TRES VIVEROS SIMILARES EN APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA.

A COMIENZOS DE AÑO, SE EJECUTARON OBRAS POR 105 MILLONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS CLIMÁTICOS Y ANTE EL FRIAJE SE DESTINÓ 50 MILLONES ADICIONALES PARA LAS ZONAS ALTO ANDINAS.

SE HA LOGRADO, PARA IMPULSAR LAS EXPORTACIONES, QUE 7 NUEVAS REGIONES DEL PAÍS SEAN RECONOCIDAS INTERNACIONALMENTE COMO ZONAS LIBRES DE FIEBRE AFTOSA SIN VACUNACIÓN, Y AVANZA EL PROCESO DE LOGRAR NUESTRO RECONOCIMIENTO COMO ZONA LIBRE DE LA MOSCA DE LA FRUTA. ADEMÁS, SE ENTREGARON 65,000 TÍTULOS DE PROPIEDAD RURAL DE LOS CUALES 75% EN LA SIERRA Y 17% EN LA SELVA COMPLETÁNDOSE YA LA TITULACIÓN DE 2 MILLONES DE PREDIOS RURALES INDIVIDUALES, 51 COMUNIDADES CAMPESINAS Y 11 COMUNIDADES NATIVAS.

SE HA TRANSFERIDO 1,662 UNIDADES DE MAQUINARIA AGRÍCOLA Y PESADA POR VALOR DE 171 MILLONES QUE ANTES TUVO EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y 1,188 EQUIPOS AGRÍCOLAS A MUNICIPIOS RURALES DEL PAÍS POR UN VALOR DE 17 MILLONES. Y ADEMÁS HEMOS CONSTITUIDO EL FONDO DE DESARROLLO PRODUCTIVO RURAL PARA FOCALIZAR LA ACCIÓN DEL MINISTERIO EN EL COMBATE CONTRA LA POBREZA RURAL EN 6 DEPARTAMENTOS ANDINOS.

Y ESTE AÑO PEDIRÉ EL APOYO Y COLABORACIÓN DEL CONGRESO PARA IMPULSAR LA PRODUCCIÓN DE LA MADERA Y LA REFORESTACIÓN EN LOS OCHO MILLONES Y MEDIO DE HECTÁREAS DE NUESTRA AMAZONÍA QUE HAN SIDO DESTRUIDAS Y DEFORESTADAS.

LA PESCA:
EN EL SECTOR DE LA PRODUCCIÓN, EN EL PRIMER AÑO SE HA ALCANZADO UN TOTAL DE 1’115,000 TONELADAS DE PESCA DE CONSUMO HUMANO DIRECTO CON UN AUMENTO DE 10% SOBRE EL AÑO ANTERIOR. SE HA AUMENTADO A 48,000 TONELADAS MÉTRICAS EL CONSUMO DE ANCHOVETA DIRECTO CRECIENDO 40%. ELLO HA PERMITIDO AMPLIAR EL CONSUMO NACIONAL DE PESCADO Y LAS EXPORTACIONES PARA CONSUMO DIRECTO QUE ALCANZAN UN VALOR DE 509 MILLONES EN LOS PRIMEROS 12 MESES DEL GOBIERNO.

HEMOS CONSTITUIDO UNA CADENA DE FRIÓ QUE PARTIENDO DE LOS GRANDES ALMACENES DEL CALLAO LLEGA A HUANCAVELICA, HUANCAYO, CERRO DE PASCO, HUÁNUCO, ANDAHUAYLAS Y ABANCAY Y LOS DESEMBARCOS DE ATÚN SE HAN MULTIPLICADO POR TRES VECES RESPECTO AL AÑO ANTERIOR.

PARA APOYAR A LA PESCA ARTESANAL, LOS CRÉDITOS AUMENTARON DOS VECES Y MEDIO, SE HA REFINANCIADO LA DEUDA DE 450 PESCADORES Y SE AVANZA EN TERMINAR PRONTO LAS OBRAS DE LOS DESEMBARCADEROS PESQUEROS DE TALARA POR 14 MILLONES Y DEL ÑURO POR 8 MILLONES EN PIURA. ASÍ COMO EL ESTUDIO DE MODERNIZACIÓN PARA LOS 47 DESEMBARCADEROS PESQUEROS QUE SERÁN ENTREGADOS A LOS GOBIERNOS MUNICIPALES DEL LITORAL. Y TENEMOS YA EL FINANCIAMIENTO PARA LAS RADIOBALIZAS DE SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN Y LA VIDA PARA 2,720 EMBARCACIONES DE CONSUMO DIRECTO EN NUESTRA PATRIA.
EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN SUPERVISA LA ACTIVIDAD Y APLICA CON FIRMEZA LAS SANCIONES ANTE LA INFRACCIÓN DE LA NORMA, POR LO QUE LAS MULTAS HAN SUBIDO DE 15 MILLONES A 122 MILLONES TERMINÁNDOSE CON LA PERMISIVIDAD, ES DECIR HAN CRECIDO EN 677%.

LA INDUSTRIA:
EN CUANTO A LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL MANUFACTURERA, LAS FÁBRICAS, LAS INDUSTRIAS, EL VOLUMEN DE LOS BIENES DE CONSUMO PRODUCIDOS AUMENTÓ 12% EN ESTE AÑO, 10%. LAS FÁBRICAS PRODUCEN 27% MAS EN MUEBLES; 17% MAS EN BEBIDAS MALTEADAS; 30% MAS EN JABONES, DETERGENTES Y PRODUCTOS DE LIMPIEZA; 34% MAS EN PRODUCTOS ELABORADOS EN BASE A FRUTAS, LEGUMBRES Y HORTALIZAS, 25% MAS EN LOS PRODUCTOS DE CERÁMICA, 25% MAS EN APARATOS DE DISTRIBUCIÓN DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA. TODAS ESTAS CIFRAS HAN SIDO VERIFICADAS Y PROVIENEN DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS.

EL ORDEN Y LA SEGURIDAD:
PERO ESTOS AVANCES NO SERÍAN POSIBLES SIN ORDEN SOCIAL Y SIN SEGURIDAD CIUDADANA. EN ESTE CAMPO EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ HAN LOGRADO IMPORTANTES AVANCES. SE HA INICIADO, LA DISTRITALIZACIÓN DE LA POLICÍA PARA CONCENTRAR EN LAS COMISARÍAS EL MAYOR NUMERO DE SERVICIOS Y PONER EN LAS CALLES AL MAYOR NUMERO DE POLICÍAS.

PERO COMO EL NÚMERO TOTAL DE POLICÍAS SE REDUJO DE 128,000 EN EL 90 A 92,000 EN EL 2006, SE HAN DUPLICADO LAS VACANTES EN LAS 19 ESCUELAS TÉCNICAS Y EN LA ACTUALIDAD SE VIENEN FORMANDO 7,310 NUEVOS POLICÍAS. EN ESTE AÑO YA HAN EGRESADO 224 OFICIALES Y 3,450 SUBOFICIALES, LO QUE AUMENTARÁ SUSTANTIVAMENTE EL NÚMERO DE POLICÍAS AL TERMINAR EL AÑO. ADEMÁS SE REALIZÓ UN GRAN ESFUERZO ECONÓMICO PARA PAGAR EL SERVICIO DE 25,000 POLICÍAS QUE TRABAJARON EN SUS HORAS DE FRANCO HACIENDO UN TOTAL DE 195,000 HORAS DE PATRULLAJE. POR PRIMERA VEZ, LA POLICÍA Y EL MINISTERIO DEL INTERIOR RINDEN CUENTAS QUINCENALMENTE A LA POBLACIÓN SOBRE SUS ACCIONES Y OPERATIVOS. Y EN ESTE AÑO SE HAN FORMULADO 49,000 ATESTADOS POR DELITOS, SE HAN REALIZADO 144,000 OPERATIVOS DE SEGURIDAD, SE HA DETENIDO A 72,000 SOSPECHOSOS Y DELINCUENTES, SE HAN INCAUTADO Y RECUPERADO 6,000 ARMAS.

ANTE LA AMENAZA DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA, LA POLICÍA ACTUÓ CON EFICACIA DUPLICANDO SUS OPERATIVOS CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS EN LO QUE SE HA AVANZADO SUSTANTIVAMENTE Y EL TERRORISMO, INCAUTÁNDOSE 8,000 KGS. DE PASTA BÁSICA, 15,000 KGS. DE COCAÍNA, 22 TONELADAS DE MARIHUANA, 619 TONELADAS DE PRODUCTOS QUÍMICOS. HA ERRADICADO 6,000 HECTÁREAS DE COCALES ILÍCITOS LO QUE REPRESENTA 10 TONELADAS DE DROGA NO PROCESADA, SE HA DESTRUIDO 553 POZAS DE MACERACIÓN, SEGÚN EL LISTADO QUE ENTREGARÁ EL MINISTRO DEL INTERIOR EN LA OPORTUNIDAD CORRESPONDIENTE, 10 LABORATORIOS DE PROCESAMIENTO DE COCAÍNA, SE HA INTERVENIDO 8,743 PERSONAS POR TRÁFICO DE DROGAS Y SE HA CAPTURADO 71 SOSPECHOSOS O DELINCUENTES TERRORISTAS.

CONTRA EL SECUESTRO SE HAN DESARTICULADO 13 BANDAS DETENIÉNDOSE A 139 PERSONAS QUE ESTÁN A DISPOSICIÓN DE LA JUSTICIA.

Y LA POLICÍA HA DEMOSTRADO EFICIENCIA Y PROFESIONALISMO EN LAS OPERACIONES DE DESALOJO EN SANTA ANITA Y EN LA EMPRESA CHUCARAPI DESACTIVANDO TAMBIÉN ORGANIZACIONES DELICTIVAS QUE EXTORSIONABAN A LOS EMPRESARIOS Y A LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN CIVIL.

MERECE MENCIONARSE LA MAYOR CELERIDAD EN LOS CONTROLES DE INGRESO AL PAÍS EN EL AEROPUERTO EN LOS QUE ANTES MILES DE PERSONAS HACÍAN LARGAS COLAS CADA NOCHE HABIÉNDOSE DISMINUIDO ESE TIEMPO A MENOS DE LA CUARTA PARTE.

PARA ESO, SE HA MEJORADO EL ALIMENTO QUE RECIBEN LAS UNIDADES OPERATIVAS DE 2.80 SOLES A 6.20 SOLES. SE HA PAGADO LAS VACACIONES ADEUDADAS DESDE EL AÑO 91 POR 90 MILLONES Y LOS CAMBIOS DE COLOCACIÓN Y COMISIONES DE SERVICIO POR 25 MILLONES. SE HA PAGADO POR SEGURO DE VIDA A VIUDAS Y DISCAPACITADOS 5’200,000 SOLES Y SE HA TRANSFERIDO A LA CAJA MILITAR 14 MILLONES PARA EL PAGO DE PENSIONES DEL PERSONAL DISCAPACITADO Y DEUDOS A CONSECUENCIA DE LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO Y EL TERRORISMO.

SE VIENE IMPLEMENTANDO EL PROYECTO COMISARÍA DEL SIGLO XXI, COMISARIA VIRTUAL INICIADO EN EL DISTRITO DE SURQUILLO. SE HA ADQUIRIDO 648 PATRULLEROS Y 4,000 EQUIPOS DE CÓMPUTO QUE ESTÁN ENLAZADOS YA EN UNA SOLA RED A NIVEL NACIONAL LO QUE PERMITIRÁ EL EFICAZ Y VELOZ TRABAJO DE LA POLICÍA. PERO TAMBIÉN ES VERDAD QUE, EN EL CURSO DEL AÑO, HAN MUERTO 3 OFICIALES Y MAS DE 30 POLICÍAS QUE SE INMOLARON POR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LA PAZ DEL PERÚ Y A CUYA MEMORIA Y A CUYOS DEUDOS RINDO AQUÍ HOMENAJE.

LA JUSTICIA:
EN APOYO A LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA Y POR LA JUSTICIA, EL MINISTERIO DE JUSTICIA HASTA LA FECHA HA IMPLEMENTADO 16 CENTROS DE ASESORÍA LEGAL GRATUITA EN 12 REGIONES DEL PAÍS ATENDIENDO 42,000 CONSULTAS, SE HAN TRABAJADO SEIS MIL PROCEDIMIENTOS CONCILIATORIOS CONCLUYÉNDOSE 5,000 SE HAN REALIZADO 241 CAMPAÑAS A NIVEL NACIONAL LLEVANDO ASISTENCIA LEGAL MÓVIL.

EL MINISTERIO HA OBTENIDO Y PAGADO REPARACIONES PARA 682 EX -TRABAJADORES DEL SINDICATO DE TRABAJADORES MUNICIPALES CUMPLIENDO UN FALLO INTERNACIONAL, Y HA IMPULSADO LA ACCIÓN DE LAS PROCURADURÍAS PÚBLICAS ANTICORRUPCIÓN QUE ACTUALMENTE TIENEN 870 INVESTIGACIONES PRELIMINARES Y 40,000 PROCESOS PENALES, DE LOS CUALES 25,000 SON DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA QUE IMPLICAN COMO DENUNCIADOS A 22,500 FUNCIONARIOS PÚBLICOS.

EL MINISTERIO TRABAJA APOYANDO LA ACCIÓN DE LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL QUE PERMITE LA CELERIDAD Y LA ORALIDAD DE LOS PROCESOS. PARA ESO, SE HA HABILITADO EN EL CRÉDITO SUPLEMENTARIO LA CONTRATACIÓN DE FISCALES Y MAGISTRADOS, CONTINUÁNDOSE LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS SEDES JUDICIALES COMO LA DE TRUJILLO. Y CONTINUARÁ BRINDANDO APOYO AL GRAN ESFUERZO DE LA CORTE SUPREMA Y DE SU PRESIDENTE, ASÍ COMO LA DESTACADA LABOR DE LA OFICINA DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA A LA QUE EN ESTE AÑO SE ENTREGÓ RECURSOS PARA IMPULSAR SU ROL ANTICORRUPCIÓN.

PARA MEJORAR EL ASPECTO PENITENCIARIO SE INICIARÁ LA CONSTRUCCIÓN DE LOS PENALES PIEDRAS GORDAS II PARA 2,500 INTERNOS Y LA NUEVA ETAPA DEL PENAL DE AUCALLAMA PARA 2,000 INTERNOS MÁS, PROYECTOS QUE ESTÁN FINANCIADOS Y PRESUPUESTADOS. Y SE HA CONCLUIDO EL MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA PARA LOS PABELLONES DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS DE LURIGANCHO Y CASTRO CASTRO, LOS SERVICIOS DE SALUD PARA EL CONTROL DE LA TUBERCULOSIS EN 11 PENALES DEL PAÍS. Y SE HA CONTRATADO 400 NUEVOS AGENTES PENITENCIARIOS.

RELACIONES EXTERIORES:
EN CUANTO A LAS RELACIONES EXTERIORES DE NUESTRA PATRIA, HE SEÑALADO YA SUS OBJETIVOS Y AVANCES AL TRATAR SOBRE LA PRESENCIA DEL PERÚ EN EL MUNDO. PERO DENTRO DE LA POLÍTICA DE AUSTERIDAD SE CERRARON 6 REPRESENTACIONES EN EL EXTERIOR PERO AL MISMO TIEMPO SE CREARON 6 NUEVOS CONSULADOS PARA ATENDER MEJOR A LOS CASI 3 MILLONES DE PERUANOS, PARA QUIENES, SEÑORES CONGRESISTAS, SOLICITO LA APROBACIÓN DE LA LEY QUE PERMITE A LOS PERUANOS EN EL EXTERIOR ELEGIR POR LO MENOS DOS REPRESENTANTES PARA QUE SU VOZ ESTÉ AQUÍ PRESENTE.

PARA LOS PERUANOS EN EL EXTERIOR QUE CONTRIBUYEN CON EL PERÚ MEDIANTE SUS REMESAS Y SU APOYO MORAL SE REDUJO DE 55 A 35 DÓLARES, 20 DÓLARES, LA EXPEDICIÓN Y RENOVACIÓN DE PASAPORTES EN EL EXTERIOR. SE REDUJO A 1 DÓLAR LA LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LOS TRÁMITES MIGRATORIOS, LO QUE SIGNIFICA UN AHORRO DE 30 DÓLARES PARA CADA PERUANO EN EL EXTERIOR. HOY LOS PERUANOS RESIDENTES EN BOLIVIA PUEDEN REGULARIZAR SU SITUACIÓN MIGRATORIA CON MAYORES FLEXIBILIDAD.

IGUALMENTE, HEMOS SUSCRITO UN ACUERDO PARA REGULARIZAR LA SITUACIÓN DE NACIONALES DE ECUADOR Y DEL PERÚ QUE BENEFICIARÁ A MILES DE COMPATRIOTAS Y CON LA ARGENTINA HEMOS FIRMADO UN ACUERDO PARA REGULARIZAR LA RESIDENCIA EN BENEFICIO DE MAS DE 100,000 COMPATRIOTAS QUE LABORAN EN DICHO PAÍS.

ASIMISMO, LA CANCILLERÍA HA OBTENIDO IMPORTANTE COLABORACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA. UN ACUERDO DE CANJE DE DEUDA POR DESARROLLO POR 72 MILLONES DE DÓLARES CON ITALIA, UN PROGRAMA DE COOPERACIÓN POR 13 MILLONES DE EUROS CON ESPAÑA, UN ACUERDO MARCO DE 132 MILLONES DE EUROS CON LA COMUNIDAD EUROPEA PARA EL PERIODO 2007-2011 PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL Y EL DESARROLLO.

COMERCIO INTERNACIONAL:
EN EL COMERCIO INTERNACIONAL HAY UN TRABAJO INTENSO PARA QUE MÁS PRODUCTOS DE NUESTRA COSTA, SIERRA Y SELVA INGRESEN A MÁS MERCADOS DEL MUNDO. EN ESTE SENTIDO, YA SE INICIARON LAS CONVERSACIONES PARA TENER ACUERDOS COMERCIALES CON CANADÁ, LA UNIÓN EUROPEA, SINGAPUR, SUIZA, NORUEGA, ISLANDIA Y PRÓXIMAMENTE SE ABRIRÁ NEGOCIACIONES QUE PERSONALMENTE INICIARÉ CON CHINA Y CON COREA.

ESTOS ACUERDOS IMPULSARÁN EL CRECIMIENTO EXPORTADOR. EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES LAS EXPORTACIONES SUPERARON LOS 26,000 MILLONES DE DÓLARES CON UN INCREMENTO DE 26% RESPECTO AL PERIODO ANTERIOR. LAS VENTAS EXTERNAS DE PRODUCTOS CON VALOR AGREGADO, QUE ES LO MAS IMPORTANTE, ALCANZARON 6,000 MILLONES DE DÓLARES CRECIENDO 27%. EL NÚMERO DE EMPRESAS Y CIUDADANOS EXPORTADORES LLEGÓ A 6,200 EMPRESAS QUE SE DIRIGIERON A 179 MERCADOS O PAÍSES DEL MUNDO ENVIANDO 3,700 PRODUCTOS, DE LOS CUALES 250 HAN SIDO VENDIDOS POR PRIMERA VEZ EN ESTE AÑO. ES EL PERÚ QUE SE GLOBALIZA Y CRECE.

EL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO HA IMPULSADO TAMBIÉN EL TURISMO INTERNO CON DIVERSAS ACTIVIDADES Y CON INVERSIONES POR VALOR DE 28 MILLONES EN EL DESARROLLO TURÍSTICO EN 22 REGIONES DEL PAÍS. SE ESTÁ IMPULSANDO FUERTEMENTE LA ACTIVIDAD ARTESANAL. HOY, ARTESANOS DE HUANCAVELICA YA EXPORTAN A MERCADOS COMO ESTADOS UNIDOS. IGUALMENTE, Y PORQUE ESTÁ DENTRO DE SU COMPETENCIA, SE HA DESTRUIDO 1,800 MÁQUINAS TRAGAMONEDAS DESTINADAS A MENORES Y SE HA IMPULSADO LA FORMALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS CON LO QUE SE HA LOGRADO AUMENTAR LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO AL JUEGO EN 28% EN ESTOS 12 MESES. ASIMISMO, DEBO DESTACAR SU ROL DE LIDERAZGO Y ÉXITO EN LA PROMOCIÓN DE MACHUPICCHU COMO MARAVILLA DEL MUNDO.

LA DEFENSA
PERO LA PRESENCIA DIPLOMÁTICA Y COMERCIAL DE NUESTRA PATRIA DEBE ESTAR RESPALDADA EN SÓLIDA POLÍTICA NACIONAL DE DEFENSA FIRME Y DISUASORIA. REAFIRMO EN ESTE MOMENTO MI CONFIANZA Y MI IDENTIFICACIÓN CON LAS FUERZAS ARMADAS DE NUESTRA PATRIA QUE NACIERON CON ELLA Y QUE LA HAN DEFENDIDO DE LA AGRESIÓN EXTERNA HERÓICAMENTE Y EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO A COSTA DE INMENSOS SACRIFICIOS. ME SATISFACE VER QUE SU PAPEL Y SU TRABAJO RECUPERAN CADA VEZ MAS EL RESPETO Y LA CONFIANZA DE LA POBLACIÓN QUE SABE QUE SIN SEGURIDAD EXTERNA Y SIN ORDEN NACIONAL NO SERÍAN POSIBLES LAS METAS DE LARGO PLAZO.

EN LA PAZ SE DICE QUE EL CIUDADANO SE OLVIDA DE DIOS Y VITUPERA AL SOLDADO, EN LA GUERRA INVOCA A DIOS Y LLAMA AL SOLDADO. LA SEGURIDAD NACIONAL NO ES UN PRODUCTO QUE SE VEA DÍA A DÍA, PERO ES DE ENORME IMPORTANCIA EN EL MOMENTO EN QUE SE LE REQUIERE DE URGENCIA. POR ESO DEBEMOS ESTAR SIEMPRE PREPARADOS.

EL PRIMER OBJETIVO DEL SECTOR DEFENSA ES FORTALECER LOS RECURSOS HUMANOS Y POTENCIAR LAS FUERZAS ARMADAS PARA RECUPERAR LA CAPACIDAD DISUASIVA ANTE CUALQUIER AGRESIÓN, ADOPTANDO AL MISMO TIEMPO MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

ES VERDAD, PERUANAS Y PERUANOS, QUE NUESTRA PATRIA SE ENCONTRABA EN SITUACIÓN DE INDEFENSIÓN E INFERIORIDAD POR LA FALTA DE ATENCIÓN QUE EN PERIODOS ANTERIORES PERMITIÓ EL DETERIORO DE SU MATERIAL MILITAR. AHORA TRABAJAMOS PARA CONSOLIDAR UN NÚCLEO BÁSICO EFICAZ CON CAPACIDAD DE RESPUESTA Y DE VIGILANCIA Y CONTROL DE TODO EL TERRITORIO QUE SE EJECUTA YA Y SE CONCLUIRÁ EN 4 AÑOS POR UN MONTO DE 653 MILLONES DE DÓLARES. SE HA INCORPORADO LA FRAGATA MISILERA QUIÑÓNEZ, SE INAUGURÓ EL HANGAR CALLAO DE MANTENIMIENTO DE LOS AVIONES DE LA FUERZA AÉREA Y SE COMIENZA LA ADQUISICIÓN DE LOS EQUIPOS PARA DEVOLVER OPERATIVIDAD A NUESTRAS NAVES, AERONAVES Y RECURSOS MILITARES.

TODO ELLO, DENTRO DE UNA GESTIÓN POR RESULTADOS QUE ASEGURA EL USO TRANSPARENTE Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS. CON ELLA SE HAN REDUCIDO, EN ESTE AÑO, LAS PÓLIZAS DE SEGURO PARA LAS FUERZAS ARMADAS EN 23 MILLONES DE SOLES EN COMPARACIÓN CON AÑOS ANTERIORES. ¿QUIÉN RESPONDERÁ POR TODO AQUELLO QUE SE PAGÓ DEMÁS? OBTENIÉNDOSE ADEMÁS UN AHORRO DE 45% EN EL PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS ADQUIRIDOS.

SE DECLARÓ EN REESTRUCTURACIÓN EL MINISTERIO DE DEFENSA Y SE HA APROBADO UNA LEY QUE ASEGURA UNA MEJOR ESTRUCTURA Y CAPACIDAD DE GESTIÓN. Y EN CUANTO AL BIENESTAR DEL PERSONAL CIVIL Y MILITAR SE APROBÓ EN DICIEMBRE DEL AÑO 2006 UN CRÉDITO SUPLEMENTARIO CON UN APORTE DE 200 MILLONES DE SOLES PARA EL FONDO DE RESPALDO A LA CAJA MILITAR-POLICIAL QUE FUE ANTERIORMENTE SAQUEADA Y VANDALIZADA. SE HA APROBADO ADEMÁS 73 MILLONES PARA CUMPLIR CON EL PAGO DE DEUDAS A EX COMBATIENTES, PERSONAL CESANTE Y EN ACTIVIDAD Y 28 MILLONES A LOS PAGOS ATRASADOS 11 AÑOS POR CAMBIOS DE COLOCACIÓN A CASI 5,000 MIEMBROS DEL EJÉRCITO DESTINÁNDOSE A ELLO TAMBIÉN 28 MILLONES DE SOLES.

SE HA HECHO JUSTICIA A MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS PASADOS AL RETIRO ENTRE 1990 Y EL AÑO 2000 POR RAZONES POLÍTICAS, BENEFICIÁNDOSE A 121 OFICIALES Y TÉCNICOS Y REINCORPORANDO AL SERVICIO ACTIVO UN TOTAL DE 30.
LAS FUERZAS ARMADAS PARTICIPAN EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ INTERNA Y EN AFIANZAR LA PRESENCIA DEL ESTADO EN LOS VALLES DE LOS RÍOS APURIMAC Y ENE, EN EL HUALLAGA, EL PUTUMAYO Y LA COSTA NORTE DEL PERÚ Y SON UNA INSTITUCIÓN ESENCIAL Y PARTE PLENA DE LA FAMILIA PERUANA.

SEÑOR PRESIDENTE:
HE MOSTRADO AL PAÍS LAS METAS A LAS QUE LLEGAREMOS EN EL AÑO 2,011, LOS LINEAMIENTOS DE DESCENTRALIZACIÓN, AUSTERIDAD, CRECIMIENTO, REDISTRIBUCIÓN SOCIAL Y AFIRMACIÓN DEL PERÚ ANTE EL MUNDO. Y HE DESCRITO BREVEMENTE LAS OBRAS QUE SE HAN HECHO Y ESTÁN EN MARCHA A FAVOR DE LAS MAYORÍAS.

ASÍ HE CUMPLIDO LO QUE LA CONSTITUCIÓN ORDENA AL JEFE DEL ESTADO.
CON FE PROFUNDA EN EL PERÚ Y EN SU GRAN FUTURO, CON AMOR AL PUEBLO, SALUDO A TODOS LOS PERUANOS ROGANDO A DIOS TODOPODEROSO SU BENDICIÓN PARA TODOS LOS HOGARES DEL PERÚ.

¡VIVA EL PERÚ¡

28 DE JULIO DE 2007

http://www.presidencia.gob.pe/mensaje.asp